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在县两基攻坚推进会视频会议上的讲话

同志们：

按照省督导团督查×ד两基”工作的反馈意

见和市政府“两基”督查办公会议精神，县委、政府于4月

22日召开了“两基”攻坚工作推进会议，对“两基”工作进

行再细化、再安排、再部署，各乡镇、教育系统、县处级领

导和挂钩部门按照推进会议精神，围绕“五个一票否决”指

标，采取超常规措施狠抓“控辍保学”工作，取得了一定成

绩。截至目前，全县有总人口411528人，适龄儿童52383

人，已入学50999人，适龄儿童入学率%，2016年秋季学期

有小学在校生62709人，2016年春季学期有在校生58777人，

年度辍学3932人，已返校435人；适龄少年26221人，初

中阶段在校生20978人，初中毛入学率80%，2016年秋季学

期有初中在校生20942人，2016年春季学期初中在校生

18059人，年度辍学2604人，已返校443人，返校率17%。

一、“两基”攻坚工作开展情况

（一）及时召开会议进行安排部署。各乡镇把“两

基”攻坚工作作为当前工作的重中之重，实行超常规的工

作，自4月23日起，各乡镇相继召开乡、村、社三级干部

会议，对“两基”工作进行再安排、再部署，进一步明确了

职责和目标任务，形成了齐抓共管的工作格局。

（二）领导力度得到强化。各乡镇调整充实了以

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乡镇党委书记任组长或总指挥的“两基”工作领导组，下设

执法组、宣传组、业务组、督查组等职能组开展工作。同时，

成立了由党委书记任组长、乡镇长任常务副组长、分管教育

的副乡镇长、派出所长、司法所长为副组长，乡直各站所、

村支书、中小学校长为成员的“普九”教育执法队，加大义

务教育执法力度，为“两基”攻坚工作提供强有力的组织保

障。

（三）制定完善了一系列责任考核考评机制。各

乡镇针对本乡镇实际制定出台了一系措施，严格实行“两线

四包”责任制，明确乡镇长和村主任是辖区适龄儿童和适龄

少年入学工作的第一责任人，把适龄儿童和适龄少年的入学

工作落实到每个乡村干部和教师，分片包干，包户到人，确

保入学率和巩固率达标。如，文屏镇制定出台了1个办法、

2个方案和2个制度。即：《文屏镇控辍保学管理办法》、《文

屏镇两基迎检实施方案》、《文屏镇两基迎检宣传方案》、《文

屏镇“两基”攻坚迎检工作责任追究制度》和《文屏镇“两

基”迎检实行挂钩工作组长联系学校教育工作制度》。桃源

乡制定了《桃源回族乡2016—2016年度失辍学学生“清理

核实”及动返方案》、《桃源回族乡16—18周岁青少年“补

偿教育”开班方案》、《桃源回族乡“两基”攻坚再动员、再

宣传方案》等一系列方案。

（四）建立健全利益导向机制。乡镇党委、政府

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按照各学校提供的辍学学生名单，组织乡、村、社干部和教

师进村入户进行动员，向家长或监护人发出《限期送子女入

学通知书》，对拒不送子女入学的家长或监护人，暂缓兑现

国家的一系列惠民政策，对执法不力的相关人员给予责任追

究。如，梭山乡对拒不送子女入学的家长给予500元至3000