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在全市创立文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

创立全国文明城市，今年到了创立决胜大考之年。本次会议不

仅是创立文明城市工作推进会，也是迎接国家卫生城市复审检查动

员会。会议的主要目的就是吹响创立总攻的冲锋号，动员和号召全

市上下，进一步统一思想、凝聚共识，全力打赢全国文明城市创立工

作攻坚战、决胜战。刚刚，大家观看了一季度创立文明城市工作主要

存在问题视频，姜部长通报了一季度创立文明城市工作现场实地测

评结果，待会，徐书记还将就此项工作提具体要求，希望大家认真强

抓落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出问题导向，进一步增强文明城市创立的责任感紧迫感

20**年4月，在我市荣获国家卫生城市称号之际，市委市政府

召开了创立国家卫生城市总结表彰暨争创全国文明城市动员大会，

提出了争创全国文明城市提名城市的奋斗目标。两年来，各地、各部

门进一步强化〃创文明城市，惠万家百姓〃的创立理念，调高工作

标准，调优工作状态，着眼长效管理，立足创立为民，全力强抓创立

工作的标准化、制度化和常态化，在提升城市品位、完善城市功能和

提高市民素质等方面做了大量富有成效的工作，一些工作走在南通

乃至全省前列。但是在看到成绩的同时，我们更要看到差距和缺乏。

依据江苏省文明委通报，在2016年全省41个县级城市现场实地测

评中，我市仅名列第18名。尽管和2015年相比有了明显提升，前

移了8名，但在南通5个县（市）中仍是最后一位。从5月份起，

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我们即将迎来国家卫生城市的首次复审，今年也是这一轮创立全国

文明城市的大考之年，如果我市还是延续前两年的情况，将很难如

期通过国家卫生城市的复审，也必然难以实现全国文明城市提名城

市的奋斗目标。依据省文明委的测评反应意见，以及刚刚播放的一

季度创立测评问题视频，我市创立工作中的主要问题可以归纳为这

样几大方面：第一个是市容环境脏乱差仍是重要不足。在2016年文

明城市测评中，市容环境卫生和道路交通秩序的失分占比超过50%,

成为我市创立工作的不足和主要薄弱环节。城区主次干道门前三包

制不落实，机动车占用盲道、人行道违法停车严重，出租车不打

表、乱载客等违规违法现象普遍，建筑工地围挡破损、环境脏乱，以

及居民小区楼道乱堆放、毁绿种菜等不文明现象也很常见。这些不

仅是创立失分的主要方面，也是日常群众反响强烈的突出问题，迫

切需要我们高度重视，集中力量依法整治管理、严格管理。第二个是

市民违规失范言行屡见不鲜。市民素质高一分，城市形象美十分，良

好的社会文明风气是文明城市、卫生城市的重要表达。但在我们城

市大街上，乱丢垃圾、随地吐痰现象经常能看到；行人不闯红灯、机

动车礼让斑马线还没有成为大家的日常习惯。三是全民参和、共建

共享的社会气氛不浓。文明城市、国家卫生城市的创立需要全体市

民的广泛参和，创立成果也为全体市民所共享。文明城市创立中有

一个概念叫〃全域联创〃，就是要把创立工作覆盖到区域内所有的

街道（镇）、社区（村），落实到每一个职能部门，延伸到每个基层

单位和家庭。今年的文明城市〃大考〃，不仅要有现场实地测评和

问卷调查，还有网上材料申报，基本上每个部门、每个单位都有具体

的工作任务。所以一定要广泛、深入的宣传动员起来，不仅各地各部

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门各单位都要动起来，整体联起来，还要组织动员广阔市民群众人

人参和进来。四是常态长效创立工作机制尚未真正形成。文明城市、

卫生城市创立，上级的测评检查要求常态长效，市民群众的迫切愿

望也要求常态长效。但因为我们一些部门的思想认识、