第六章第一节应对气候变化刻不容缓.pptxVIP

第六章“绿色外交”与国际法认识到应对气候变化刻不容缓理解气候变化国际治理任重道远掌握气候变化国际治理的基本原则了解中国应对气候变化所采取的行动

气候变化是人类在21世纪面临的一大挑战，是当前国际环境治理领域的热点和焦点问题。气候变化谈判，南北矛盾和发展问题的斗争焦点，大国外交博弈的新战场，全球聚焦，全民关注。2009年以来，“绿色外交”跌宕起伏，气候变化谈判步步深入。中国政府始终以积极、建设性姿态参与其中，携手构建合作共赢、公平合理的气候变化国际治理机制。第一节应对气候变化刻不容缓

应对气侯变化刻不容缓：四大命题命题一气候变化全球变暖是不容置疑的事实命题二气候变化不利于人类的生存和发展命题三当前全球气候变暖的主要原因是人类活动命题四应对气候变化是人类共同关心的事项

命题一气候变化全球变暖是不容置疑的事实《联合国气候变化框架公约》的定义：气候变化是指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。人类对气候变化问题的认识，经历了漫长的发展过程。全球正在变暖是一个不争的事实，尽管相关的科学研究仍需要进一步深入和持续开展。

据1988年成立的政府间气候变化专业委员会（IPCC）评估，18世纪中叶工业革命以来，全球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。进入21世纪，全球变暖的趋势还在加剧。变化之快是过去1万年所没有的。气温升温将在2030年至2052年之间达到1.5°C。IPCC评估报告代表了国际科学界对气候变化问题最权威、最全面的认识，提高了全球对气候变化问题的科学认知，也是国际政策制定的重要依据。

绝大多数科学家断言，气候变化是人类面临的巨大环境风险。全球气候持续变暖已经并将继续对人类赖以生存的自然生态系统和人类千百年来所创造的经济社会系统带来严重影响。全球气候变暖影响人类的生存、发展和各国的利益,深度触及农业和粮食安全、水资源安全、能源安全、生态安全、公共卫生安全。命题二气候变化不利于人类的生存和发展

发展中国家抗灾能力弱，气候变化对广大发展中国家的不利影响尤为严重。海平面上升，使至少70个国家受到直接影响，特别是危及众多欠发达的小岛国。发达国家也难以幸免于难。1995年芝加哥热浪导致500多人死亡，2018年9月日本遭受25年来最强台风袭击。

从北到南，从北极到赤道，人类已开始实实在在的感受到气候变化带来的不利影响。生物多样性受到有史以来最为严重的威胁。2015年联合国《2030年可持续发展议程》（第14段）特别指出：“气候变化是当今时代的最大挑战之一，它产生的不利影响削弱了各国实现可持续发展的能力。”无疑，气候变化将放大对自然和人类系统的现有风险，并产生新的风险。

科学界和国际社会的主流观点认为，工业革命以来人类活动造成的温室气体累积是造成气候变暖的主要原因。这一判断在IPCC五次评估报告中逐步得到确认。科学研究显示，气候变化有其自身的规律可循，历史上地球也曾经历了多次变暖和变冷，但本次气候变化完全不同于单纯自然的规律性变化，人类活动在其中起了决定性的作用。命题三当前全球气候变暖的主要原因是人类活动

工业革命以来，人类活动，特别是发达国家在工业化过程中大量消耗化石能源，并长期维持高耗能的生活方式，大幅增加了大气中温室气体的浓度，由此增强了自然温室效应，引起地球表面和大气持续升温。据估算，自1750年以来，全球累计排放了1万多亿吨二氧化碳，其中发达国家排放约占80%。发达国家至今仍维持远高于发展中国家的人均排放。发达国家是当前全球气候变暖的始作俑者，而广大发展中国家则是最大的受害者。

命题四应对气候变化是人类共同关心的事项气候变暖具有全球性特征，是人类在21世纪面临的一大共同挑战。气候变化无国界。无论温室气体是从哪儿排放的，其造成的后果是一样的。面对全球变暖，没有哪个国家能够独善其身，免于气候变化的影响，也没有哪个国家可以凭借一己之力予以应对。

各国、特别是发达国家必须立即采取行动，携手应对气候变化。1992年《联合国气候变化框架公约》开宗明义：“本公约各缔约方，承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的事项”，“决心为当代和后代保护气候系统”。2015年《巴黎协定》重申：承认气候变化是人类共同关注的问题，这体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心。习近平在巴黎气候大会上强调：“应对气候变化是人类的共同事业。让我们携手努力，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献。”

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