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监察法实施条例明确

监察法实施条例明确：

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落

实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署，坚持加强党的全面

领导，坚守以人民为中心的根本政治立场，加强规范化、法治化、正

规化建设，完善监察权运行机制，是纪检监察机关深入践行习近平法

治思想，推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。

《条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察

权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、

法律责任、附则等9章，共287条，与监察法各章相对应。《条例》

在监察法相关规定的基础上，进一步廓清公职人员外延，对监察法规

定的六类监察对象逐项进行细化，以明文列举的方式作出规定，明确

监察全覆盖的对象范围。

《条例》明确监察机关调查范围，分别对监察机关调查违法和犯

罪职责作出规定，列出了职务违法的客观行为类型，列举了监察机关

有权管辖的101个职务犯罪罪名。这101个罪名既是监察机关调查

职务犯罪的责任清单，也是对公职人员特别是领导干部履行职责的最

底线要求和负面清单，是公权力行使的制度笼子，有利于教育警示公

职人员特别是领导干部敬畏纪法、尊崇纪法，做到依法用权、秉公用

权、廉洁用权。

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《条例》按照职权法定的原则，进一步明晰监察职责边界和措施

使用规范，推进监察机关依法充分履行监督调查处置职责。紧盯监察

措施使用中的关键点和风险点，对15项监察措施的适用条件、工作

要求、文书手续以及告知义务等事项作出详细规定，并对监察证据种

类、证据审查、证据规则等作了规定，确保监察机关依法正确采取措

施。

《条例》将监察法规定的监察程序分解为线索处置、初步核实、

立案、调查、审理、处置、移送审查起诉7个具体环节，在各环节中

贯通落实法治原则和从严要求，形成执纪执法贯通、有效衔接司法，

权责清晰、流程规范、制约有效的程序体系。同时，强调监察机关对

于线索处置、立案调查、处置执行等重要事项严格按照权限履行请示

报告程序，采取监察措施要按照规定的审批权限履行报批手续。

《条例》专章规定了对监察机关和监察人员的监督，完善接受各

方面监督的体制机制，健全内部监督制约制度，构建系统化全方位的

监督机制。《条例》的公布施行，充分彰显了纪检监察机关接受最严

格的约束和监督的坚定决心，有利于纪检监察机关严格按照法定权限、

规则、程序开展工作，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，

推动新时代纪检监察工作高质量发展。

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