“三大战略”背景下金融减缓贵州相对贫困的理论逻辑与实现路径.pdf

中国农业文摘·农业工程2024年第4期农业信息资源管理·15·

“三大战略”背景下金融减缓贵州相对贫困的

理论逻辑与实现路径

贺晔平，马亚园，刘芳

（贵州财经大学大数据应用与经济学院（贵阳大数据金融学院），贵州贵阳550025）

摘要：【目的】进一步明晰通过金融减缓贵州相对贫困的路径机制，为贵州相对贫困治理提供建议。【方

法】通过梳理金融减贫的相关研究成果，结合贵州实际情况，对贵州相对贫困的生成机理和金融减贫的历史

经验进行总结，并基于“三大战略”背景对金融减缓贵州相对贫困的作用机制进行分析。【结果】结果表

明，自然环境制约、资本缺乏制约、传统金融制度制约和家庭经济脆弱制约是贵州相对贫困产生的重要原

因。【结论】贵州“三大战略”行动从普惠金融、数字金融、绿色金融和保险四个维度拓宽了贵州金融减贫

的实现路径，建议贵州省全面落实“三大战略”行动，走具有自身特色的金融减贫之路。

关键词：相对贫困；乡村振兴；普惠金融；数字金融；绿色金融

引言金融不仅在消除绝对贫困工作中发挥了重要作用，也

2020年，我国彻底消除了绝对贫困，实现了全为我国实施乡村振兴战略提供了重要支撑。2023年，

面建成小康社会的奋斗目标，进入了消除相对贫困、中国人民银行等5部门联合印发《关于金融支持全面

实现全体人民共同富裕的新征程。贵州省曾是全国全推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，对金

面建成小康社会任务最艰巨的省份之一。党的十八大融支持乡村振兴、强化巩固拓展脱贫攻坚成果提出了

以来，贵州省贫困人口累计减少923万人，消除了绝具体要求。在“三大战略”背景下，普惠金融、数字

对贫困。但贵州省长期受到区位、产业、交通、环境金融和绿色金融的迅速发展为贵州省建立金融减贫长

等条件的制约，加上几千年的文化演进，很多致贫因效机制提供了可能。本文基于贵州实际情况，梳理相

素短期内仍很难彻底消除。因此，在实现全体人民共对贫困治理的研究成果，构建具有贵州特色的金融缓

同富裕的新历史阶段，贵州省在不断总结反贫困的历解相对贫困的理论框架，为贵州省金融参与相对贫困

史经验的同时，还需要探索新的手段和机制来巩固脱治理提供理论支撑和路径建议。

贫成果，防范规模性返贫和缓解区域相对贫困。1相对贫困治理的研究动态

“十四五”期间，为确保巩固拓展脱贫攻坚成1.1相对贫困的研究

果与乡村振兴工作有效衔接，贵州省决定实施“乡根据世界银行在《1981年世界发展报告》中的

村振兴、大数据、大生态”三大战略行动。这是划分，可以将贫困分为绝对贫困和相对贫困两种，其

“十三五”“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行中，相对贫困是指：“某些人、某些家庭或某些群体

动的延续和升级，也是贵州实现高质量发展的必然选没有足够的资源去获取他们那个社会公认的、一般都

择。把“大数据+”“绿色+”和乡村振兴结合，使贵能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的

州走出了具有自身特色减贫之路。机会”。但不同学者对相对贫困的认识仍不统一，部

贵州省的“三大战略”行动都离不开金融支分学者认为相对贫困是指人们对美好生活需要得不到

持，金融也是缓解贫困的重要力量。2016年，中国人满足的状态[1]，也有学者认为相对贫困是非均衡发展

民银行等7部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的所产生的一种相对资源剥夺状态[2]。由此可见，相对

实施意见》，对金融助推扶贫工作作出了安排部署。贫困是指低收入的个人、家庭或地区相对于全社会而

言，在收入和发展机会上仍存在明显差距的状态。

基金项目：贵州省哲学社会科学规划项目“‘十四五’时根据不同的贫困理论，学者将贫困产生的原因

期贵州相对贫困精准识别、动态帮扶与金融保主要归纳为制度、资本、环境和风险冲击四个方