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关于中巴绿色农业融资标准合作的

分析与建议

王敏姜丹丹高磊/文

摘要：中国与巴西作为农食系统温室气体排放量显著的国家，农业生产部门气候转型是两国实现气候目标

的关键，中巴紧密的农业贸易使两国面临共同的气候挑战。通过对比和分析中巴两国的农业标准和分类要求，

发现两国在共同实现绿色转型和可持续发展方面合作空间巨大。建议两国通过协调绿色农业融资共同分类标准，

促进绿色资本向中巴可持续农业活动方向流动，并提供评估和管理农业环境与气候风险的工具，既加强两国农

业生产的可持续性、气候适应性与韧性，也更好在绿色金融和绿色农业领域加深合作，发挥协同效应

关键词：中巴合作；绿色农业；融资标准

中巴农业贸易合作基础雄厚，面临共同的气候挑战进口的农产品达到585.8亿美元，同比增长11.7%，占农

（一）两国贸易合作伙伴关系不断深化产品进口总额25%，其中，自巴西进口大豆量仍处于第一

中国与巴西历经30年战略伙伴关系。自2009年以来，

位，达6,996万吨，占大豆进口比例的68.8%。巴西也是

中国已连续14年成为巴西最大的贸易伙伴和最大出口市我国最大的农产品虚拟耕地资源进口来源国，2023年净进

场。2022年，中巴两国就《2022年至2031年中巴战略规划》

口量为4，405.2万公顷，占我国虚拟耕地资源进口总量的

47.7%，较上年小幅上涨。随着中国中产阶级的壮大及膳

《2022年至2026年中巴执行计划》两份政府间合作文件

达成一致，明确促进两国在农产品贸易发展、低碳和清洁食标准的提升，将推动中巴两国农产品贸易持续增长。

技术投资等领域的合作。2023年，巴西总统访华，达成了（三）具有共同的农业减排与可持续发展诉求

两国在贸易、投资、能源转型、气候变化、粮食安全等领作为农食系统温室气体排放量显著的国家，中国和巴

域的广泛合作，并发表了《关于深化全面战略伙伴关系的西的农业生产部门气候转型是两国实现气候目标的关键。

联合声明》《中国一巴西应对气候变化联合声明》，为推中国占全球温室气体排放量的31%，其中，农食系统占比

动两国的绿色农业贸易与投资建立了强有力的战略框架。14%；巴西占全球温室气体排放量的3%，其中，农食系统

2024年是中巴建交50周年，也是中国巴西高层协调与合占比75%。巴西出口中国的农产品主要以大豆产品、肉类、

作委员会成立20周年，双方签署了《中巴企业家委员会林产品、糖和酒精、纤维和纺织品为主，其中，大豆和牛

共同行动计划》，鼓励和支持两国企业扩大农业合作领域，肉的贸易量最大，也是与巴西农业碳排放量最相关的两类

合力挖掘在低碳能源、绿色发展等创新领域的发展潜力。农产品，二者的生产占巴西2021年温室气体排放总量的

（二）农业贸易是两国贸易合作核心领域74%。在土地退化、污染和气候变化的多重挑战下保障农

中国已连续多年成为巴西农产品最大进口国，而巴西业的可持续生产（见表1），是中巴两国面对的共同挑战。

则是中国最大的农产品进口来源国。2023年，中国从巴西中巴两国在绿色农业政策方面存在共同重点领域，包括加

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强资源有效利用，提高农业生产效率、适应气候变化和推录（2021年版）》《绿色产业指导目录（2023年版）（征

进农业现代化等，在这些领域加强国际合作和技术交流有求意见稿）》等绿色分类目录将农业作为重点行业纳入其

较大空间，能够共同促进农业部门绿色发展。中，以“白名单”的形式梳理出一系列符合绿色