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图纸未签字,会被判刑吗.docx

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图纸未签字,会被判刑吗?

图纸不签名就不能成为施工图,签名就要负法律责任,这是不容质疑的。而且要终生负责,一般是按这个比例:

设计人负责任占比60%~65%

专业负责人负责任占比20%~30%

校对负责人占比10%

审核负责人占比5%,审定负责任占比3%

无论是站在发包方的角度还是站在承包方的角度来说,施工图对各方均至关重要。在建设工程合同纠纷中与工程量、工程价款、工程质量是否合格等重大问题存在千丝万缕的联系;在侵权事件中,施工图纸设计缺陷可能造成无法挽回的死伤后果及天价民事赔偿责任。

施工图纸有哪些刑事责任呢?

一、施工蓝图:明确责任边界

施工白图(下简称白图)与施工蓝图(下简称蓝图)最大的区别在于其法律效力,即:白图代表的是设计过程文件,不能成为施工过程中法定的依据(不具有法律效力);蓝图代表的是设计最终文件,其上须有设计单位加盖的出图章,可以作为施工过程中法定的依据(具有法律效力)。

违规使用白图并不直接导致相关责任人被追究刑事责任,只有在违规使用白图导致工程质量标准降低并造成重大安全事故时,相关责任人才会被追究刑事责任。且此时的责任主体,不仅限于违规出具白图的设计单位以及违规使用白图的施工单位,还包括建设单位甚至监理单位。

如前所述,一项工程的建设,往往涉及四方、五方甚至更多主体(在违法分包、层层转包的情形下)。因此,事故发生后,应当追究何方主体的责任,常常成为公众重点关注的问题。

施工蓝图作用之一便在于明确责任边界。《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定,设计文件(包括蓝图)的编制、修改的法定权限仅在设计单位,即使建设单位、施工单位、监理单位认为确需修改设计文件,也应当交由原设计单位修改或由原设计单位书面同意后委托其他有资质的第三方修改,而不能自行修改。因此,在工程建设过程中出现质量、安全等问题时,如果施工蓝图有误,而施工单位照图施工情况下,通常由设计单位承担主要责任;如果施工蓝图无误,而施工单位未按图施工的,通常由施工单位承担主要责任。但在违规使用白图的情况下,设计、建设、施工单位的责任界限将相对不十分明晰。

二、违规使用白图:相关罪名

不签字、不盖章,只出了电子版图纸或白图,设计师有责任吗?当然有!违规使用白图并不直接导致相关责任人被追究刑事责任,只有在违规使用白图导致工程质量标准降低并造成重大安全事故时,相关责任人才会被追究刑事责任。且此时的责任主体,不仅限于违规出具白图的设计单位以及违规使用白图的施工单位,还包括建设单位甚至监理单位。如前所述,一项工程的建设,往往涉及四方、五方甚至更多主体(在违法分包、层层转包的情形下)。因此,事故发生后,应当追究何方主体的责任,常常成为公众重点关注的问题。

《建设工程质量管理条例》规定,建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量。建设单位提供的施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的政府主管部门将责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。施工单位未按照经审核合格的图纸施工,不论施工质量是否合格,均将被处以处工程合同价款2%以上4%以下罚款的行政处罚。

虽然《质量管理条例》明确规定“施工图设计文件未经审查批准不得使用”。但是,实践中“边审图,边设计,边施工”的现象仍然十分常见。施工图尚在审查阶段时,建设单位为赶工期,便匆忙开工,这导致施工图审查制度沦为形式,起不到本应有的质量控制作用。

在威科系统以“施工图纸”为关键词检索,得到“刑事”分类下裁判文书2733份。剔除与违规使用白图关联性较弱的784份合同诈骗罪、499份诈骗罪的裁判文书后,违规使用施工图纸造成刑事犯罪的高发罪名分别为重大责任事故罪(154份)、玩忽职守罪(139份)。

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高发罪名

01重大责任事故罪

重大责任事故罪,规定在《中华人民共和国刑法》第一百三十四条:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

其中关于“造成其他严重后果”、“情节特别恶劣”的规定,在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《危害生产安全案司法解释》)第六条、第七条,分别为“造成死亡一人以上或重伤三人以上、造成直接经济损失一百万元以上、造成其他严重后果或者重大安全事故”;“造成死亡三人以上或者重伤十人以上并负事故主要责任;造成直接经济损失五百万元以上并负事故主要责任、其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的”。

“从重处罚”的情形在《危害生产安全案司法解释》第十二条,“未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的;关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的;已经发现事故隐患,经

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