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在2024年全县基层党建引领基层治理领导小组第一

次会议上的讲话

推动基层治理现代化是夯实党的执政基础、巩固基层政权、实现高质量发展的必

然要求。近年来，县坚持开展“党建引领、小区治理”行动，将党的建设融入城市基层治

理各领域、全过程，做了许多有益探索，取得了一定成效，形成了一批可复制、可借鉴的

经验和做法，在全省、全市有一定的影响力和知名度。今年，省、市部署开展深化基层党

建引领基层治理工作，把该项工作摆在突出位置，为此，我县成立了工作领导小组，制定

了工作方案。为进一步深化城市基层党建引领基层治理工作，努力实现一流的社会基层治

理，我再强调三点意见。

一、深刻认识城市基层党建引领基层治理工作的重大意义

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是国家治理的基石，

必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。

一是要深刻认识城市基层党建引领基层治理是夯实党执政根基的迫切需要中国共

C

产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党

和国家的根本所在、命脉所在。基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。推

进新时代基层治理现代化建设，最根本的一条是加强党对基层治理的全面领导，充分发挥

党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，

推动党中央的路线方针政策落地落细落实。

二是要深刻认识城市基层党建引领基层治理是全面深化改革的迫切需要。全面深化

改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的

现代化。特别是随着经济社会高速发展，城市社会结构发生深刻转变，基层治理“成长中

的烦恼”和历史遗留问题交织并存。居民小区作为城市治理的神经末梢，加强党的建设工

作，至关重要。以城市基层党建引领基层治理，就是要建立完善新时代下的与之相对应的、

符合人民群众需求的新治理体系，推动基层治理政治、自治、法治、德治、智治有机融合，

最终实现城市基层善治。

三是要深刻认识城市基层党建引领基层治理是不断满足人民日益增长美好生活需求

的迫切需要。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党和国家的方针政策能不

能贯彻好、落实好，事关每一位老百姓的切身利益。践行以人民为中心的发展思想，实现

人民群众对美好生活的向往，是评价新时代基层治理现代化建设成效的第一标准。深化城

市基层党建引领基层治理，尤其要树立人民至上的发展理念，从群众最关心、最直接、最

迫切的利益问题入手，以群众满意不满意作为根本评判标准，通过基层党组织引领下的有

效治理，更好回应基层群众的所思、所想、所盼，不断提升人民群众的幸福感、获得感和

安全感。

二、着力推动城市基层党建引领基层治理工作提质增效

要严格按照中央和省委、市委部署要求，把基层党建引领基层治理工作摆在突出位

置，不断提高城市管理服务水平，在发挥城市基层党建引领作用上作示范、勇争先。

一是要建强组织体系。要以基层党建引领基层治理工作为契机，抓实城市社区、小

区基本组织建设，做到应建尽建、体制明晰，设置规范、调整及时，进一步扩大城市基层

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党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力

和社会号召力。要优化基层网格管理，将党建与网格化治理相结合，建立健全“网格长一