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深入贯彻落实科学发展观，抓好民政及新农村建设

党的十七大以来，我镇在加快发展经济的同时，树立和落实科学发

展观，抓住机遇，开拓进取，始终把民政事业作为促进社会和谐发展

的重要课题，坚持城乡一体、同步设计、同步发展，着力体制机制创

新，民政工作在构建和谐社会建设中的地位作用日益显现和突出。我

们在认真贯彻落实全国第十二次民政会议精神，围绕中心，服务大局，

以人为本，为民解困，着眼“一个创新，五个加大”，怀百姓之心，

谋民生之利，大胆创新民政发展的体制机制，加大社会救助体系、社

会福利体系、社会组织管理体系、双拥优抚安置体系和公共事务管理

体系建设力度，在重点把握、难点突破、传统继承上取得了丰硕成果，

民政工作呈现出良好发展态势。

一、在创新体制机制上做文章下功夫，促进民政事业改革深化

（一）、牢固树立城乡一体统筹发展理念。着立扭转城乡民政工作

二元格局，努力实现城乡良性互动，加快城乡一体化步伐。在发展战

略上，从城乡时重时轻转移到城乡并重，着力提高城市民政工作的创

新与发展；在工作思路上，遵循城乡一体统筹发展，抓好农村与城市

民政工作整体规划，促进协调配合、同步发展；在工作布局上打破城

乡界限，整合城乡民政业务，实现城乡民政资源共享互用；在工作推

动上，借鉴城市民政在信息化上具有的优势，充分发挥城市示范、引

领作用，带动农村民政工作开展。

（二）、不断完善科学决策和民主决策机制。坚持将与人民群众切

身利益直接相关的业务工作和重要法规、重大决策、重大项目公开办

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事制度和程序，进行充分的科学论证，积极听取各方面的意见和建议，

让群众真正发挥好主人作用。

（三）、建立健全业务工作的运行机制，确保民政工作高效利民便

民。建立城镇“三无”和农村五保对象集中供养机制，建立重点优抚

对象抚恤补助标准和城镇退伍军人安置保障金自然增长机制，深化城

乡一体的最低生活保障机制，完善自然灾害救灾应急预案和快速反应

机制等等。

（四）、大力推进民政工作向社会化方向发展。适应市场经济体制

和社会转型需要，在逐步增加政府投入、完善民政事业发展政策的同

时，重视鼓励社会力量参与和支持民政事业，充分利用社会资源，加

快民政事业发展。如以老年人福利、社区建设等工作为牵引，以民间

组织培育发展、村务公开等项工作为载体，进一步扩大民政工作开放

度、透明度，推进社会福利社会化。在开展经常性社会捐助、倡导发

展慈善事业和扩大福利彩票发行等项工作中，全面动员各方支持力

量。

（五）、全面加强民政工作依法行政和信息化建设。认真贯彻《行

政许可法》，清理行政审批项目，积极推进政务公开，开展依法行政

培训和普法宣传教育，全面树立使合法行政、合理行政、程序正当、

诚实守信、权责统一观念。加强救灾快速反应视频系统和政府公共信

息系统建设，方便广大群众网上查询。

二、在加大五个力度上谋突破求发展，推动民政事业全面进步

(一)加大城乡困难群众救助力度，新型社会救助体系建设有新发

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展。全镇21个行政村建立救助管理服务网络，实现由城乡社区一个口

子收集、登记、调查核实、发放。进一步完善城乡最低生活保障。几

年来，全镇城乡居民共有3000余人次享受最低生活保障，累计支出低

保金