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中小学食堂托管项目背景

一、学校食堂概述

（一）简介

学校食堂是一个约定俗成的称呼，也叫学校饭堂，属于食堂（饭堂）的一种，但食堂（饭堂）是设置在学校管理范围内的餐饮场所，通称学校食堂（饭堂）。学校食堂比较规范，相对企业食堂还是比较讲究菜色和卫生服务的，一般都经过单位监督和经营认证。

（二）就餐对象

学校食堂的就餐对象包括学校学生，老师，教职员工、家属，外来临时人员等。

（三）组成部分

学校食堂总共分为四大部分：厨房、就餐大厅、买餐窗、附属小卖部和办公室。其中，就餐大厅占用大部分建筑面积，其次是厨房。一般学校食堂大楼不会盖太高，食堂设置一般不超过第三层，目的是方便师生就餐不至于太累，方便厨房物流配置，而且因为其单层占用面积大，建筑成本高所以不宜建设高层楼。

（四）食堂设备

食堂的内部设施主要是桌、椅、收款处和厨房摊位。一般的食堂也提供风扇或者空调。食堂最重要的是食堂和厨房这两个部分，食堂主要以餐桌、椅，风扇或者空调，收银刷卡设备，电视等；后堂厨房设备，初加工区域主要有货架、案板、工作台、站立工作辅助椅、切菜机、绞肉机等；大灶区域有灶台、工作台、不锈钢桶、全自动炒菜机、半自动炒菜机、米饭自动生产线等；糕点区域有案板、和面机、压面机、整箱、烤箱、电饼铛等，仓库有货架和一层架等。

（五）食堂特点

1.学校食堂以供学生用餐为目的：学校食堂的服务对象是固定的，都是在本校就读的学生，基本不会面向社会人员，学校开办食堂是为本校学生就餐提供方便，以保证学生每天完成在校学习任务。所以，为保证学生所需的营养，学校食堂要进行科学配餐，平衡膳食；食堂要为广大的学生提供色、香、味俱佳的饭菜；学校食堂饭菜的价格要合理，保证学生吃得实惠；食堂工作人员要文明出售食品，要为学生提供优质的服务；学校食堂要提供干净优美的就餐环境，使学生在良好的环境中愉悦就餐，吃得卫生、吃得安全。

2.学校食堂具有育人功能：学校的根本任务是育人，育人也是学校总务工作的指导思想。学校食堂工作是学校总务工作的组成部分，在学校总务工作八大管理中，隶属生活管理范畴。不仅要做到让学生在学校食堂吃得好，身体好，而且要让学生在每天的就餐中受到教育和影响。针对学生中普遍存在挑食、厌食、偏食、零食不节制、早餐摄入不足和质量偏低、暴饮暴食等不良习惯，向学生进行科学教育，培养健康饮食习惯；针对学生就餐时乱扔食品，不爱惜粮食的现象，对学生进行批评教育，要求学生改正；针对学生大手大脚乱浪费现象，教育学生要养成勤俭节约的好习惯；针对学生就餐时拥挤、不排队、加塞、语言不文明等举止进行教育，培养文明礼貌的行为。学生在学校食堂就餐中要提倡安全文明就餐、讲究营养膳食、保持环境卫生、有组织有秩序就餐、勤俭节约、杜绝浪费等，要通过食堂就餐环节不失时机地对学生进行教育，发挥食堂的育人功能。

3.学校食堂食品安全至关重要：近年来，再也没有什么事情像对学校学生那样被社会各方面高度关注着。每个学生家长都对自己的孩子身心成长倍加呵护，对于孩子在校的安全问题，尤其是饮食安全问题十分关心。教育部门、卫生部门、各级政府不断出台关于饮食安全方面的文件、法规。各级领导逢会必讲安全，将安全必报道，公之于众，引起社会各界的强烈反响。食品安全问题逐步提到议事日程上来。《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施，使得全社会都关心食品安全问题，将食品安全问题进一步上升到法律高度来认识和处理。学校食堂是食品安全问题密切相关的重要环节，应对学校食堂要给予高度重视，牢牢把住食堂这一关口，通过对学校食堂的管理，减少和杜绝食品安全事故的产生，让食品安全事故远离学校食堂，远离学生。

（六）食堂信息化管理

1.食堂信息化管理的必要性：伴随着学校人数的激增，目前绝大部分学校食堂比较落后的信息化建设，已露出诸多的问题，给学校的食堂管理带来了很大的负面冲击。学校食堂信息化管理势在必行，这种必要性具体说明如下：

（1）提升食堂效益：学校食堂一般坚持微利经营的宗旨，这就意味着学校食堂在饭菜的价格上涨层面受到诸多的限制，在各种食材价格不断攀升的情况下，学校食堂的经营压力可想而知，既然不能随意提价来保证盈利，那么学校食堂就必须从管理方面着手来降低成本，这就需要借助于信息化管理。通过引入智慧食堂的信息化管理，可以减少食堂的经营成本。在做饭的分量层面，每一餐究竟应该做多少饭菜合适，依靠传统的经验判断有着太多的不确定性，果导致饭菜不是少了就是多了。运用智慧食堂的信息化管理，系统自动根据预订餐进行成本反算，达到精准的备餐，避免备餐不足或者浪费。同时借助于智慧食堂的信息化管理可以将学生以往的用餐记录进行分析，根据分析结果来确定每餐饭菜的具体数量，这样可以大大减少浪费，提升食堂的效益。

（2）用餐更安全：目前学校食堂最常见的经营模式就是社会招标承包经营的模式，这种模式是很多学校后勤管理社会化的一