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完善市场导向的绿色技术创新体系探究

——以上海数据为例

文\席芙蓉\上海科学技术交流中心（绿色技术银行管理中心）处长，高级工程师

刘佳丽\上海科学技术交流中心

摘要：市场导向的绿色技术创新体系可以充分发挥绿色技术对绿色低碳发展的关键支撑

作用。经过近年来的推动，绿色技术创新体系在我国经历了较快的发展过程。从政策环境、

绿色产业、绿色金融、绿色技术市场、绿色专利等方面和要素，以上海市数据为例，对绿色

技术创新体系的发展现状进行了分析，并针对问题提出了进一步完善的建议。

关键词：市场导向；绿色技术；绿色技术创新；创新体系

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2024.04.010

一、引言新对绿色低碳发展的支撑能力。

国内多位学者对绿色技术创新体系开展了

绿色技术创新是绿色低碳发展的重要动研究。王植等将绿色技术创新体系分为创新主

力。近年来，世界经济复苏脆弱、气候变化挑体、创新环境、创新资源、创新基础设施、系

战突出、国际社会关系不确定性增加，国际社统反馈等子模块；[1]尚勇敏等以绿色产业指导目

会普遍共识的《2030年可持续发展议程》进程录为依据筛选绿色专利，以此衡量绿色技术创

缓慢，实现更加强劲、绿色、健康的发展成为新水平；[2]杜丽娟等以绿色发明专利授权量和碳

全球面临的时代课题。绿色技术是实现绿色发排放量代表绿色技术供需，分析绿色技术供需

展的重要支撑，我国对绿色技术创新体系的倡均衡关系；[3]汪明月等系统分析了绿色技术创新

导经历了一个较快的发展历程。自党的十九大产学研金介协同的参与主体、关键要素以及内

报告提出“加快生态文明体制改革，构建市场在运行机制；[4]庄芹芹等认为要把握市场导向的

导向的绿色技术创新体系”后，国家发展与改绿色技术创新体系，需从绿色技术、绿色产业

革委员会与科技部于2019年联合发布《关于和绿色金融等着手推动；[5]王鹏等针对市场导向

构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意绿色技术创新体系实践中企业绿色技术研发不

见》，国务院于2020年发布《加快建立健全绿足、政府干预偏差、市场需求不振等问题构建

色低碳循环发展经济体系的指导意见》，指导模型，探索三方主体的演化路径和规律；[6]申成

并支持各省（自治区、直辖市）政府以技术创霖、丁刚分别对天津市、福建省等地方构建市

新为突破口，加快推动绿色低碳发展。“1+N”场导向的绿色技术创新体系中遇到的问题进行

的双碳政策体系框架下，《科技支撑碳达峰碳了研究，并提出建议。[7-8]以上研究注重绿色技

中和实施方案（2022-2030年）》侧重于科技创术创新体系的内涵界定和参与要素之间的关系

新，提出十大科技行动，着力于加强高效率、分析，但对于重点区域的整体发展状况缺少有

低成本的低碳技术供给。2022年12月，国家发数据支撑的摸底分析，尤其是经历了几年的推

展与改革委员会、科技部再次联合发布《关于动建设后，有必要进行回顾、总结和进一步推

进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施进，以更好地促进经济社会全面绿色低碳转型