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“XXe站”公益诉讼监督治理中心项目建设需求说明

项目概况

项目名称：“XXe站”公益诉讼监督治理中心。

拟构建“XXe站”公益诉讼监督治理中心，旨在构建集模型构建、数据治理、系统集成、绩效评价于一体监督治理中心。

二、项目建设内容和目标

构建“XXe站”公益诉讼监督治理中心，主要建设内容如下：

（一）数据中心

构建数据中心（分中心），对省市院回流数据、本地已归集数据的开展治理，并根据业务需求，实现对数据的分析和运用，为期三年。

（二）场景中心（实现若干个系统新建及集成）

构建XX区人民检察院信息系统门户，实现XX区检察院前期构建的数字护水、数字纠违、被害人权益保护等场景的系统集成，对接检察机关统一业务系统，构建统一用户体系，并提供后期应用接入接口，实现对原场景集成新场景建设及统一管理功能。

构建剥夺政治权利审判监督和失信限高人员参与赌博常态化监督应用，实现对剥夺政治权利错误判决和失信人员参与赌博的常态化监督预警。

（三）绩效评估

提供外部雇员及内部人员考核功能。依托考核模型，建立考核指标，对考核人员进行评价，实现对外聘人员及内部人员精细化考核管理，并形成人员画像。

（四）办案辅助

辅助体系主要是提供检察院内部管理功能，主要是对检察队伍进行综合管理应用，实现统一量刑、案件到期提醒等办案办公辅助。

（五）一屏展示

构建XX区检察院数字总览驾驶舱，综合展示办案绩效、数据中心、场景运行、队伍建设及其它如监督成效等若干方面关键信息可视。

三、采购需求及功能描述

（一）数据中心

1.数据接入（三年）

（1）结构化数据接入

将结构化数据通过配置实时交换参数实现数据实时或定期接入；涉及业务数据表约1000个，每个阶段及类型有不同的时效性，需要根据源数据提供频率定制交换策略。

（2）非结构化数据归集

A.通过归集配置窗口，配置非结构化数据（文件、图片等）采集模式，定义相应的采集源及方式；

B.需归集业务系统案件相关的卷宗、起诉书、判决文书等特殊文件；

C.需归集全院的电子卷宗软件系统中判决文书。

（3）数据下载

将省院回流至市院的数据回流给区（县）院，市院将本院的数据，下发给区（县）院，区（县）院针对回流或下发的数据，进行下载，存储到区（县）院分中心。

（4）数据汇聚上传

实现区院检察业务数据、政法协同数据、行政协同数据、第三方公共数据的汇聚，并通过上传功能，上传到市院RDS云数据库进行存储，解决“数据孤岛”问题。

2.数据治理（三年）

（1）数据清洗

对结构化数据进行除重、除空格、除冗余、并对数据完整性进行检查，保证入库数据抟量。

（2）非结构化数据处理

A.对非结构化数据进行集中管理，并可进行关键要素进行识别，形成可直接读写的结构化数据；

B.对业务系统中的非结构化数据按文件类型进行要素提取，形成结构化数据；文书按阶段、按类型、按来源分类处理，每一类文书具有不同的要素，需逐一适配提取策略；

C.对全院的电子卷宗软件系统中的判决文书进行要素提取，形成结构化数据；电子卷宗软件系统需要定期提供便捷脚本实现解决脱网环境的数据同步，同步时需要结合业务系统中提取的文书进行去重合并等处理；

3.数据维护（三年）

（1）数据标准

对结构化数据表的编目，为结构化数据的汇集提供基础；

（2）数据检索

按条件，进行数据快速查找及查看；

（3）数据管理

对归集到中心的数据，进行集中管理。系统提供归集数据管理、关联数据管理、非结构化数据管理等功能。

4.数据共享（三年）

（1）数据治理服务

提供定制化数据服务3年，对已有数据和新数据进行清洗、数据治理、分析、开发、共享、安全管理等数据服务。

（2）线索筛查

提供线索筛查支撑服务，协助检察官，对各监督线索进行筛查后线索分析、高价值线索判别等辅助服务。

5.数据开发（三年）

（1）基础数据分析

对区检察院日常的办案数据，根据业务需要，依托高检、省院或自建模型，进行分析。

（2）专项数据分析

对本院的各类分析任务，进行分析，并反馈分析结果。

（二）场景中心

1.场景集成

（1）统一身份认证体系

基于统一用户、单点登录需要，构建统一身份认证体系，通过用户绑定、统一授权，实现单点登录。

（2）护水系统

提供护水系统统一登录及发现的线索协同处置功能，将系统发现的线索。推送至协同平台进行处置，并将处置结果反馈给集成监所智慧纠违系统应用人员。

（3）监所智慧纠违系统

提供集成监所智慧纠违系统统一登录及发现的线索协同处置功能，将系统发现的线索。推送至协同平台进行处置，并将处置结果反馈给集成监所智慧纠违系统应用人员。

2.案发区域监测预警应用

（1）构建涉黄案件监督场景

依托检察官统一业务系统和行政处罚数据，将近五年刑事、行政案件进行数据梳理，为场景模型运行数据加载做好准备；提取案发地点，提供完善