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一、总则
1.1编制目的
为提高铁路应急处置能力,确保铁路运输安全,最大程度减少事故损失,根据《中
华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,
结合铁路运输特点,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人
民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《国家突发公共事件总体应急预
案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于铁路运输过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安
全事件等突发事件。
二、组织机构与职责
2.1组织机构
成立铁路应急处置领导小组,负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2.2职责
(1)铁路应急处置领导小组:
1)负责组织、协调、指挥应急处置工作;
2)制定应急处置方案,并组织实施;
3)协调相关部门,确保应急处置工作顺利开展;
4)及时向上级报告应急处置情况。
(2)铁路应急处置办公室:
1)负责收集、分析、报告突发事件信息;
2)协助领导小组制定应急处置方案;
3)组织实施应急处置方案;
4)协调相关部门,确保应急处置工作顺利开展。
(3)各部门职责:
1)行车调度部门:负责调度、指挥列车运行,确保安全;
2)客运部门:负责旅客运输组织、服务工作;
3)安全监察部门:负责现场安全检查、监督;
4)设备维护部门:负责铁路设备维护、检修;
5)应急管理部门:负责应急处置物资、设备储备;
6)宣传部门:负责宣传、报道应急处置工作。
三、应急处置流程
3.1突发事件报告
发现突发事件后,立即向铁路应急处置办公室报告,并采取以下措施:
(1)立即启动应急预案;
(2)组织相关人员赶赴现场;
(3)采取必要措施,控制事态发展。
3.2现场处置
(1)组织救援力量,开展救援工作;
(2)对受影响列车进行调度,确保安全;
(3)对受影响旅客进行安抚、疏散;
(4)对受影响铁路设备进行检查、修复。
3.3后期处置
(1)调查事故原因,提出整改措施;
(2)恢复正常运输秩序;
(3)对应急处置工作进行总结、评估。
四、应急处置措施
4.1自然灾害
(1)地震:立即启动应急预案,组织人员疏散,确保旅客生命安全;
(2)洪水:加强铁路沿线巡查,确保防洪设施完好,及时疏散受威胁旅客;
(3)台风、暴雨:加强铁路沿线巡查,确保排水设施畅通,及时疏散受威胁旅客。
4.2事故灾难
(1)火灾:立即启动应急预案,组织人员疏散,扑灭火灾;
(2)爆炸:立即启动应急预案,组织人员疏散,隔离危险区域;
(3)铁路交通事故:立即启动应急预案,组织救援力量,开展救援工作。
4.3公共卫生事件
(1)传染病疫情:立即启动应急预案,加强旅客健康监测,隔离病患;
(2)食物中毒:立即启动应急预案,组织救治病患,排查食物来源。
4.4社会安全事件
(1)恐怖袭击:立即启动应急预案,组织人员疏散,确保旅客生命安全;
(2)群体性事件:立即启动应急预案,加强现场管理,维护秩序。
五、应急物资与装备
5.1应急物资储备
(1)应急救援物资:食品、饮用水、药品、帐篷、应急照明设备等;
(2)救援装备:挖掘机、吊车、消防车、救护车等。
5.2应急装备维护
定期对应急物资和装备进行检查、维护,确保其处于良好状态。
六、应急演练
6.1演练目的
提高应急处置能力,检验应急预案的可行性和有效性。
6.2演练内容
(1)自然灾害演练;
(2)事故灾难演练;
(3)公共卫生事件演练;
(4)社会安全事件演练。
6.3演练组织
成立应急演练领导小组,负责组织、协调、指挥应急演练工作。
六、附则
7.1本预案由铁路应急处置领导小组负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
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