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道路运输管理条例

道路运输管理条例

第一章总则

第一条为了规范道路运输市场秩序，保障公共交通安全

和人身及财产安全，维护公共利益，依据《中华人民共和国道

路交通安全法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事道路运

输活动的单位和个人。

第三条本条例所称道路运输，是指运用道路交通工具，

以传送人员、货物或者运输工具本身为目的的运输活动。

第四条国家实行公路与道路、铁路、水路、航空运输联

合运输管理制度。各级政府应当根据当地情况，加强公路与其

他交通运输方式之间的衔接协调，为社会和经济发展提供全方

位、全业态的综合交通运输服务。

第五条支持发展路网运输。对路网运输进行分类管理，

引导和鼓励各级政府和社会投资方开展路网运输投资。加强与

合适国际组织交流与合作，促进路网运输的现代化和规范化发

展。

第六条支持优化装备提升服务。扶持道路运输企业加大

科技创新力度，积极推广智慧物流运输装备及相关服务，提高

运输效率、安全、舒适度和服务水平。

第七条公路运输安全事关人民群众生命财产安全和政治

稳定，是经济社会发展的基础。国务院工业和信息化部等有关

部门应当加强公路运输安全监督管理，防控交通事故，维护公

共利益。

第八条城市公共交通是城市交通运输体系的重要组成部

分，其发展必须坚持安全、高效、便捷、环保的理念，优化运

输结构，提高运输质量与服务水平。

第九条关于新能源车的产业发展和应用推广问题，应当

推进新能源汽车充电设施的建设和完善，加快科技创新步伐，

积极发展电动公交、出租车、物流配送等领域的用车和相关服

务，促进新能源汽车产业升级和发展。

第二章从业人员

第十条道路运输企业应当为勤工俭学、劳动力转移、半

失业人员、退役军人等提供就业机会，加强组织和管理，提高

员工职业技能和道德素质。

第十一条道路运输企业物流从业人员必须持有有效从业

资格证。各级政府应当制定并更新从业人员考试大纲、测试题

库和考试标准，加强从业人员分类管理和培训，不断提高从业

人员道德规范、技术素养和操作能力。

第十二条从事道路运输活动的从业人员，必须遵守道路

交通安全法律法规，妥善保管运输工具和货物，严格按照业务

手续和质量要求进行运作，不得违规操作或者从事违法活动，

保护交通运输安全。

第十三条经营道路客运业务的从业人员应当具备公共关

系敬业、服务意识强等特质，全面提高从业人员的业务素质和

准确性。

第十四条道路运输企业应当保障员工工资、保险和福利

待遇，实行合理的用工制度和工时管理制度。

第三章运营管理

第十五条道路运输企业必须依法注册登记，优质服务、

高效运营，确保合法、安全、规范、有序运作。

第十六条道路运输企业应当建立完善的安全质量管理体

系和服务管理体系，制定安全生产责任制度，完善安全保障措

施和救援机制，保障运输安全和人员财产安全。

第十七条道路运输企业应当根据需求制定运输方案，对

货物进行拣货、装卸、装配、运输、储存等制作作业，保证有

序运输，减少货损货差。

第十八条道路运输企业应当建立档案信息管理体系，促

进客户信任度，满足客户需求，增强企业知名度。

第十九条道路运输企业应当依据相关法律法规、技术标

准和品质要求，维护运输工具的完好性和操作规范。

第二十条道路运输企业应当加强车队管理，提高车辆运

输效率，同时加强保养维护，确保车辆安全运行。

第二十一条道路运输企业应当建立物流信息管理体系，

推广物流信息技术，增强物流信息传递和共享能力，及时跟踪

运输反馈情况，改进运输服务。

第四章监管和执法

第二十二条针对道路运输合同诈骗、交通事故、货物丢

失、交通拥堵等违法行为，各级政府应强化监管执法，建立社

会公正、制度完善的道路运输监管制度和法律责任追究机制。

第二十三条道路运输企业应当落实“安全第一、责任为

先”的管理理念，实行责任体系，加强运营规范和安全措施，

提高应急处置和救援能力。

第二十四条道路运输企业在运营过程中，应当配备必要

设备，遵守法律法规和社会制度，严格执行安