土地利用年度计划管理办法全文.pptx

土地利用年度计划管理办法全文REPORTING

目录土地利用年度计划概述土地利用年度计划编制流程土地利用年度计划内容要点土地利用年度计划实施与监管土地利用年度计划评估与调整土地利用年度计划管理办法修订与完善

PART01土地利用年度计划概述REPORTINGWENKUDESIGN

土地利用年度计划是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地利用年度计划是实施土地利用总体规划的重要措施，是当年农用地转用和土地供应的法律依据。土地利用年度计划对加强土地资源宏观管理，优化土地资源配置，调控土地市场，促进国民经济协调发展具有重要作用。定义与作用

严格保护耕地，控制建设用地总量，优化土地资源配置，促进国民经济协调发展。国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况。编制原则与依据编制依据编制原则

适用范围土地利用年度计划适用于全国范围内的新增建设用地、土地开发整理补充耕地和耕地保有量等土地利用活动。适用对象各级政府、土地行政主管部门、用地单位以及个人在土地利用活动中必须遵守土地利用年度计划。适用范围及对象

PART02土地利用年度计划编制流程REPORTINGWENKUDESIGN

收集资料01收集土地利用总体规划、城市规划、产业发展规划等相关资料，以及上一年度土地利用计划执行情况、土地市场动态监测数据等。分析土地供需状况02对规划期内各类用地的需求和供给进行分析和预测，明确土地利用的主要矛盾和突出问题。确定计划编制的指导思想03根据国家和地方经济社会发展战略、土地利用总体规划和相关政策要求，确定计划编制的指导思想，如节约集约用地、保护耕地、促进区域协调发展等。前期准备工作

编制用地布局方案根据计划指标和土地供需状况，编制用地布局方案，明确各类用地的空间布局和时序安排。确定用地计划指标依据土地利用总体规划和城市规划，结合经济社会发展需求，确定各类用地的计划指标，包括新增建设用地、农用地转用、土地开发整理等。制定保障措施为确保用地计划的顺利实施，制定节约集约用地、保护耕地、加强土地市场监管等方面的保障措施。编制方法与步骤

审批程序土地利用年度计划需报经同级人民政府批准。其中，省、自治区、直辖市的土地利用年度计划需报国务院批准。在计划执行过程中，如需对计划进行调整，需按照原编制和审批程序进行。调整后的计划需重新报经同级人民政府批准，并报上级土地行政主管部门备案。各级土地行政主管部门负责对土地利用年度计划的执行情况进行监管和评估，确保计划的顺利实施和目标的实现。同时，接受社会监督，提高计划管理的透明度和公信力。调整程序监管与评估审批与调整程序

PART03土地利用年度计划内容要点REPORTINGWENKUDESIGN

农用地转用计划指标在总量控制的前提下，按照土地利用总体规划和城市总体规划的要求，确定农用地转用的优先顺序，优先保障重点建设项目和基础设施用地。农用地转用的优先顺序根据土地利用总体规划和城市总体规划，严格控制农用地转为建设用地的总量，确保土地资源的可持续利用。农用地转为建设用地的总量控制针对不同类型和性质的农用地转用，制定相应的计划指标和管理措施，如耕地、林地、草地等。农用地转用的分类管理

123根据土地利用总体规划和城市总体规划，确定土地开发整理的规模和布局，合理安排各类用地的空间布局。土地开发整理的规模和布局制定土地开发整理的质量和标准，确保开发整理后的土地符合规划和用途要求，提高土地利用效率。土地开发整理的质量和标准按照土地利用总体规划和城市总体规划的要求，制定土地开发整理的时序和进度安排，确保计划的有序实施。土地开发整理的时序和进度土地开发整理计划指标

耕地保有量的总量控制根据国家和地方粮食安全战略及土地利用总体规划的要求，严格控制非农建设占用耕地的总量，确保耕地保有量不低于规划目标。耕地占补平衡制度的落实严格执行耕地占补平衡制度，非农建设占用耕地的，必须按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。耕地保护责任制的落实明确各级政府耕地保护的责任，将耕地保有量计划指标纳入国民经济和社会发展计划及土地利用年度计划，并作为考核政府工作的重要指标。耕地保有量计划指标

PART04土地利用年度计划实施与监管REPORTINGWENKUDESIGN

土地利用年度计划由国土资源主管部门负责编制和实施，各级国土资源主管部门应当明确计划执行的主体责任，建立分工明确、责任清晰的工作机制。各级国土资源主管部门应当加强与相关部门的沟通协调，确保土地利用年度计划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境保护规划等相关规划的衔接和协调。土地利用年度计划的执行情况应当纳入地方政府绩效考核体系，对计划执行不力、违规用地