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关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院

由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监

庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调

研。

并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，

调研活动取得了积极成效，基本摸清了年来我院基层建设工作的情况，总结了基

层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存

在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院

基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。

现将调研情况汇报如下：一、队伍的基本情况及分析机构：××××年机构

改革后，现内设个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行

政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和个人

民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。

内设机构及人民法庭配备正副职人，其中正职人。

编制：干部人，工人人；实有：干部人，工人人。

目前缺编干部人，工勤人员人。

机构改革前编制为干部人（含林业审判事业编制人），工勤人。

职级配备：副处级干部人、正科级干部人、副科级干部人，科员级干部人，

工人人。

干警结构：现有男干警人，女干警人（含工人）；干警的年龄结构为岁以上

人，岁人，岁人，岁人，岁人，岁人，岁人，没有岁以下的干警。

干警现有学历结构是，目前有本科学历人（非法律专业人，‘五大’生人），

大专学历人，占干警数的多。

现尚有人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学

习。

有人参加最高院组织的专项培训，已经结业。

但进法院前为大专以上的很少，本科才人（尚不是法律专业），专科人（其

中还有人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人

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教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员人，分别是院长、党组书记人，党组成员、副

院长人，党组成员、纪检组长人，党组成员、刑庭庭长人。

党组成员中平均年龄岁；学历情况是本科人，大学普通班人，专科人，本科

在读人，专项培训人。

审判委员会情况：现有委员人，分别是正副院长人、刑庭庭长人、民一庭庭

长人、行政庭长人、监察室主任人、专职委员人。

平均年龄岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，

没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上

级法院关于班子年龄结构要岁左右、岁左右、岁左右的要求；三是县委对我院职

级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，

符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析（一）落实“收支两条线”及经费保障等有

关情况。

我院自年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，

县财政按一定比例返还我院作办案经费。

近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在万元左右，此款财政

给予预算万元，诉讼费返还每年约万元，尚差余万元，只能拖欠修理费、汽油费、

招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。

⒈拖欠工程