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关于打造咸阳秦创原科技成果转化先行

区的调研报告

全省秦创原创新驱动平台建设以来，按照省委省政

府总体决策部署，咸阳市抓住机遇，坚持高起点谋划、

高标准定位，聚焦推进科技成果转化、促进创新链与

产业链深度融合。笔者对咸阳秦创原建设情况进行深

入调研，形成调研报告如下：

一、咸阳的主要做法及成效

一是抢抓机遇，先行区建设氛围日渐浓厚。制定了

《推进西安—咸阳创新驱动一体化打造咸阳秦创原科

技成果转化先行区2022年工作要点》，明确了总体思

路、目标任务、工作重点、推进举措。编制了《咸阳

市科技型企业三年倍增计划实施方案（2022-2024）》。

参与编制了《西安—咸阳一体化创新驱动发展规划》，

全面推进西安—咸阳一体化纵深发展。正在起草《打

造咸阳秦创原科技成果转化先行区实施方案》《咸阳

建设创新型城市实施方案（2022-2025年）》，全面

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落实省市党代会精神，优化科技成果转移转化政策环

境，着力打造省内领先、国内一流的科技成果转化先

行区。

二是抓平台建设，创业孵化体系不断完善。开展创

建省级高新区调研，带领7个创建县市区赴外地考察

学习先进经验，在兴平、武功召开创建动员大会，将

创建工作纳入市委重点督查内容。制定了《咸阳市科技

企业孵化器认定服务办法》，着力在咸阳高新区、咸阳经

开区打造“301”（入驻速度“0”时限，入驻企业“0”

干扰，三年之内“0”负担，100万资金支持）科创特

区试点，创建咸阳科技孵化新样板。与沣东新城签订

合作协议，在西咸新区设立咸阳飞地孵化器，积极探

索“西安总部+咸阳基地”“西安研发+咸阳制

造”“西安孵化+咸阳产业化”等合作共建模式。加快

建设“秦创原科技企业孵化中心”等特色示范“三器”

平台，努力形成秦创原项目产业聚集示范效应。

持续

与陕西省科技企业孵化器协会、西北大学、锐镜国际创新中

心等开展合作，已落地科技项目51个，投资总额6亿

元。

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三是抓企业培育，创新主体快速增长。截至目前，

新增科技型中小企业346家，是2021年的1.33倍，

新申报高新技术企业103家，技术合同交易额25.2亿

元，居全省第二，科技企业全生命周期培育体系逐步

形成。2021年科技型企业实现主营收入1107亿元，

同比增长24.5%，入库税收64.7亿元，占全市税收的

25.7%，同比增长26.6%。

四是抓资源聚集，科技成果加速转化。在全省率先

启动疫情防控“揭榜挂帅”专项，征集快速检测试剂、

药品与相关技术，为疫情防控工作提供科技支撑。围

绕“544”现代产业征集技术难题161项，面向高校院

所和科技型企业发布揭榜挂帅课题榜单，涉及电子信

息、能源与环境、生物与新医药、先进制造与自动化

等多个重点领域。西安交大、西安工大、石油大学、

光机所、有色院等高校院所先后来考察咸阳科技创新

环境。市委市政府主要领导带队先后赴西工大、西安

交大对接，就深化校地合作、加快科技成果转化落地

开展深入交流。全力推进咸阳市科技成果转化基金组

建工作，目前总规