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家庭养老床位的6大典型做法

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各地试点做法和经验

苏州：率先探索家庭养老夜间照护服务

为弥补居家养老服务夜间照护空白，江苏省苏州市在全国率先探索实践“家庭养老夜间照护

床位”建设，截至2020年底，全市有97个机构积极参与提供家庭夜间照护服务，为2704名

老年人累计提供服务85559次。

2020年5月21日，《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法》出台，通过持续召

开3场全市推进会、10场问题分析会，2020年10月9日，苏州市正式推出夜间照护服务。

面对服务人员短缺问题，鼓励养老服务机构合理调整人员排班，积极参与；扩大农民工、经

济困难人员等就业重点群体的招聘数量，开展岗前培训，补充人员队伍；探索非全日制用工、

个体经营等新就业形态。瞄准老年人的子女、亲属开展推介，加快智慧养老体系，为老年人

提供“点单式”便捷养老服务，引导老年人消费意愿释放。

通过人员上岗必培训，服务开展必签约，将家庭养老床位纳入居家养老责任险，同时，依托

市养老服务联席会议推动行业综合监管营造市场环境，完善居家养老“安心消费链”。

鼓励物业公司积极参与家庭养老夜间照护，倡导原居安老，打造了一批“原居安老响应中心”，

推进物业+养老“共建共融链”，老年人想要的服务都可“一站式”得到响应。

充分发挥医养结合型养老机构护理能力较强、服务队伍调配容易的特点，深入老年人家中建

设夜间照护床位，把养老机构的“触角”延伸到社区、老年人家中，促进交叉融合，构建居家

社区机构养老全业链。

从家庭养老夜间照护床位项目入手，围绕“全时服务链”“安心消费链”“共建共融链”“养老全业

链”四大主题，苏州市积极建链、强链、延链、扩链，为勇闯养老服务“无人区”探路，为打造

养老服务新高地加油。

杭州：精准聚焦逐步扩大家庭养老床位试点

浙江省杭州市坚持居家社区机构相协调、医养康养相结合，大力推进家庭养老床位建设，将

专业的养老机构床位搬进老年人家里，深受老年人欢迎。

起步早。2019年起，杭州市先后在上城区、西湖区开展家庭养老床位建设试点，试点期内

共建成床位350余张，老年人家庭满意度达100%。2021年初，杭州市正式出台《杭州市家

庭养老照护床位试点工作方案》，将试点扩大到8个区，计划两年内共建成不少于800张床

位。

聚焦准。杭州建床对象为试点区户籍年满60周岁且能力评估达到中、重度的失能老年人或

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80周岁及以上老年人，其中低保、低保边缘家庭老年人优先考虑。突出养老和医疗整合服

务，服务机构为医养结合机构、与周边医疗机构签约合作的养老机构和示范型居家养老服务

中心。家庭养老床位和养老机构之间实现评估结果互认、服务无缝转介。

服务全。在设施方面，杭州对建床的老年人家庭进行适老化改造、安装智能设备、配置辅助

器具；在服务方面，明确生活照料、生活护理、电子信息化、健康管理、医疗护理和康复服

务、精神慰藉和文化娱乐等6大类20小项服务内容。服务需每日上门,每月不少于30小时，

医护人员需每两周上门服务1次。

补贴实。杭州创新补贴方式，根据服务合同实际支付费用的50%给予建床老年人护理补贴，

每人每月最高补贴不超600元。同时根据适老化改造内容、设施设备安装和维护等情况，给

予建床养老服务机构一次性建设补助3000元。

朝阳区：建设就近精准的家庭照护床位

围绕“就近、精准”主题2019，年，北京市朝阳区以第四批“中央财政支持开展居家和社区养

老服务改革试点”为契机，在失能老年人护理补贴的基础上，积极探索家庭养老照护床位建

设。