17 烟花爆竹生产经营企业安全生产执法检查参考标准.docx

附件17

烟花爆竹生产经营企业安全生产执法检查参考标准

类别

序号

检查内容

检查方法

执法依据

常见问题示例

处罚依据

自由裁量编号

行政许可类

1

是否未取得安全生产许可证擅自进行生产

查看安全生产许可证原件、对照企业营业执照、法人身份信息、企业营销账目等核对证件一致性和真实

性，核查许可证是否存在出租、转让等行为

现场查看新、改扩建项目并询问有关人员获取相关问题线索

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第三条

生产企业未取得安全生产许可证擅自进行生产

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条第一项

44

行政许可类

2

企业安全生产许可证是否过期

《烟花爆竹生产企业安全生

产许可证实施办法》第三十条

安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产

《安全生产许可证条例》第二十条

46

行政许可类

3

是否经许可经营烟花爆竹制品或者超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹

《烟花爆竹经营许可实施办

法》第三条、第二十一条、第二十三条第三款

1.企业未经许可经营烟花爆竹；

2.企业超许可范围经营烟花爆竹；

3.企业《烟花爆竹经营许可证》有效期满，未办理延期手续，继续从事烟花爆竹经营活动；

4.烟花爆竹经营许可证过期。

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条

65

行政许可类

4

批发企业是否向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十二条第二款

批发企业向未取得零售许可证的单位或个人销售烟花爆竹

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第十项

/

行政许可类

5

★烟花爆竹经营单位是否冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证

1.《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条

2.《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标

烟花爆竹经营单位冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条、第三十一条

66

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-2-

类别

序号

检查内容

检查方法

执法依据

常见问题示例

处罚依据

自由裁量编号

准（试行）》第十四条

行政许可类

6

★烟花爆竹经营单位是否出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证

1.《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十六条

2.《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标

准（试行）》第十四条

烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十六条

67

行政许可类

7

烟花爆竹批发企业在批发许可证有效期内变更企业名称、主要负责人、注册地址，是否申请办理许可证变更手续

《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第一款

烟花爆竹批发企业变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条

68

行政许可类

8

烟花爆竹批发企业仓储设施新建、改建、扩建后，是否重新申请办理许可手续

《烟花爆竹经营许可实施办法》第十五条第二款

仓库仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十二条第八项

69

行政许可类

9

烟花爆竹零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者零售场所，是否重新办理零售许可证

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条

变更零售点名称、主要负责人或者零售场所，未重新办理零售许可证

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条

70

行政许可类

10

★生产经营单位是否一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营

现场检查

1.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第三条

2.《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标

准（试行）》第十七条

1.生产经营单位一证多厂运营；

2.多股东各自独立组织生产经营。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条第一项

44

行政许可类

11

★生产经营单位是否在许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营

现场检查

1.《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十一条

2.《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标

生产经营单位许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营

《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条

65

-3-

类别

序号

检查内容

检查方法

执法依据

常见问题示例

处罚依据

自由裁量编号

准（试行）》第十八条

管理机构和管理人员类

12

批发企业是否有安全管理机构或者专职安全管理