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第四单元辽、宋、夏、金、元民族政权的并立与元朝的统一

[三维坐标·时空清][三面解读·特征明]

政从若干民族政权并立逐步走向统一，专制主义中央集

治权制度进一步发展完善。民族政权长期并存；出现了

层又一次民族融合；少数民族政权封建化，形成新的民

面族。

经

封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经

济

济获得较快发展，经济重心南移完成；封建生产方式

层

向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。

面

文封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出，

化印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文

层学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲

面和反映市民生活的风俗画。

第8讲宋元时期的政治

一、宋朝时期的政治制度

1．君主专制的加强

(1)宋代设中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

(2)中央增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

2．中央集权的强化

(1)措施：

以“稍夺其权、制其钱谷、收其精兵”为纲领，统治者将地方的行政权、财权、

削夺地方

军权统统收归中央，又派文臣任知州，削弱了地方节度使的权力，从而彻底扭

权力

转了中唐以来由于地方势力膨胀而造成的藩镇割据的局面

中央官制方面，采用分化事权的方法削弱相权，设枢密院分掌军权，又设三司

分掌财政，从而将相权一分为三。地方官制方面，在各路设转运司、提点刑狱

“分权制

司、提点常平司和安抚使司，分掌军政、民政、财政、司法等权，互不统属，

衡”

彼此监督。各州设知州，统领一州军、民之政，另设通判以分知州之权，并对

知州进行监督

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确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政，握有调兵之权。三衙主要负责

军队的训练等日常事务，有“握兵之重”。两个机构互相制衡，形成了枢密有

加强对军

发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发兵之权的格局，实现了握兵权

队的控制

和调兵