进一步加强辅警人员管理的意见三篇 .pdfVIP

进一步加强辅警人员管理的意见三篇--第1页

进一步加强辅警人员管理的意见三篇

进一步加强辅警人员管理的意见1

加强辅警队伍管理的重大意义

(一)加强辅警队伍管理是深化公安改革的必经之路。

党的十九大报告对政法工作提出了更高、更严的要求，只有全面

加强辅警队伍管理才能在新时代更好地发挥他们的职能作用。2015

年中办、国办印发全面深化公安改革1+3文件，将规范辅警管理作为

全面深化公安改革的主要任务之一，要求推动出台公安机关辅警管理

法规或规范性文件，建立政府出资保障、公安管理使用的辅警管理模

式。

(二)加强辅警队伍管理是教育整顿活动的必定结果。

深入落实上级公安机关党委关于加强党的政治建设和全面从严

管党治警的部署要求，围绕增添四个意识、坚决四个自信、做到

两个维护的目标，着力锻造一支忠诚洁净担当为民尚武的高素养过

硬公安铁军，扎实推动坚持政治建警全面从严治警教育整顿，高质

量推动队伍建设与业务工作双提升。

(三)加强辅警队伍管理是缓解警力缺乏的迫切需要。

随着社会治安形势日趋严峻冗杂，实际管理人口的增加、接处警

数的上升以及民警警力的负增长等因素导致公安机关警力缺乏问题

尤为凸现，辅警就成为了警力缺乏的重要补充。但由于辅警的队伍的

第1页共11页

进一步加强辅警人员管理的意见三篇--第1页

进一步加强辅警人员管理的意见三篇--第2页

综合素养及队伍管理与民警还有肯定的差距，只有明确辅警身份职

责、履职有法可依、管理严格规范，充分发挥警务辅助作用，释放警

务辅助生产力，提升警务辅助效能。

(四)加强辅警队伍管理是辅警队伍进展的必定要求。

现有辅警在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行

政管理和服务人民群众等方面发挥了重要作用，但还存在部分管理制

度建设滞后、法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使

用不规范等问题，导致队伍不稳定、综合素养不高，警务辅助效能发

挥不充分、不明显，亟需通过立法和改革实现队伍管理规范化、制度

化、法治化。

当前辅警队伍管理存在的问题和困难

(一)重视程度还不够

在基层单位的辅警队伍管理中基层领导对辅警管理的重视程度

还不够，一是部分地区辅警没有纳入基层党组织和工会组织中，不能

充分发挥党组织建设在辅警思想建设中的根本作用及工会维护辅警

合法权益效力，造成辅警党建和优抚工作缺失和滞后;二是部分基层

单位对辅警三定工作还不够明确，导致单位辅警没有明确具体工作

岗位、工作职责、责任领导民警及各单位具体用人额度，造成岗位不

清职责不明。

(二)经费保障有待提高

经费保障是加强辅警队伍管理的重要支撑。由于辅警人员待遇偏

低，工作强度又比较大，造成了人员流淌性较大，队伍不稳定。以温

第2页共11页

进一步加强辅警人员管理的意见三篇--第2页

进一步加强辅警人员管理的意见三篇--第3页

江分局为例，勤务辅警每月基本工资+绩效考核+加班值班，除去个人

缴纳社保及公积金部分，平均到手工资为3100余元;文职辅警每月基

本工资+绩效考核+加班值班，除去个人缴纳社保及公积金部分，平均

到手工资为2300余元。同时，随着维稳任务的空前艰难和治安形势

的日益冗杂，公安工作任务随之急增，辅警承当的工作量越来越大，

辅警人员普遍感觉付出和回报不成正比，心理失衡也是导致辅警队伍