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禁止在市区内生产、运输、销售祭祀用品和规范烧纸行为工

作方案

为提升城市环境质量，倡导文明祭祀新风，根据《X市关于禁止

在市中心区内生产、运输、销售祭祀用品和规范烧纸行为的工作方案》

和临江市全面综合整治城市环境的战略部署，市政府决定，在市区内

开展禁止生产、运输、销售祭祀用品及规范烧纸行为（“三禁一规范”）

专项整治活动，现制定工作方案如下：

一、指导思想

认真落实中央和省委、省政府关于环境保护的重大决策部署，以

党的十九大精神和省十一次党代会精神为指引，深刻认识开展环境治

理对推动临江绿色转型发展的重要意义，通过职能部门齐抓共管、广

大市民积极参与，持续推动社会文明建设和市民素质提升，努力实现

祭祀行为的科学化、规范化和法制化管理，不断提升城市环境质量标

准。

二、工作目标

（一）逐步实现烧纸、冥币等祭祀品的禁产、禁运、禁售目标。

各相关部门以工作职责为抓手，以部门法律规定为依据，通过依法治

理，加大对烧纸、冥币等祭祀品的生产、运输、销售环节违法违规案

件查处力度，从根源上解决不文明祭祀的问题。

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（二）逐步实现从区域性规范焚烧到市区内全面禁烧的目标。通

过建立全市范围内的协同管理机制，分配整治任务，落实主体责任，

细化管理标准，完善考核制度，实施综合整治、长效管理。

三、整治内容及区域

禁止在市区内生产、运输、销售烧纸、冥币等祭祀品。严禁在市

区限定区域焚烧烧纸、冥币等祭祀品。

四、整治措施及依据

（一）查处违法生产烧纸、冥币等祭祀品的行为。

对在市区内涉及生产、加工烧纸、冥币等祭祀品的企业和经营业

户进行排查登记，受理举报线索，查处有关案件。对违法生产加工祭

祀产品和无照经营烧纸、冥币行为的，由市市场监督管理局依据《中

华人民共和国产品质量法》第二十七条、第五十四条的规定和《无照

经营查处取缔办法》第十四条之规定予以处罚；对制造、销售封建迷

信殡葬用品的，由市民政局依据《殡葬管理条例》第二十二条第二款

之规定，会同市市场监督管理局予以处罚。

牵头部门：市市场监督管理局配合部门：市民政局

（二）查处违法运输烧纸、冥币等祭祀品的行为。

在城区出入口、鸭绿江大街和北环区域设立固定和移动检查站，

加大对涉运机动车辆的查堵力度。未取得道路运输经营许可，擅自从

事道路运输经营烧纸、冥币行为的，由市交通局依据《中华人民共和

国道路运输条例》第六十三条之规定予以处罚；对超过核载质量运输

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祭祀品行为的，由市公安局交警大队依据《中华人民共和国道路交通

安全法》第九十二条第二款之规定，予以处罚。

牵头部门：市交通局配合部门：市交警大队

（三）查处违法经营烧纸、冥币等祭祀品的行为。

在祭祀日前夕，加强对室内外经营销售烧纸、冥币等纸质祭祀品

行为的巡查管理，发现一处、清理一处、处罚一处。对未经许可，擅

自占用城市道路、广场、居民小区等公共场地经营烧纸、冥币行为的，

由市住建局城市建设监察大队和市容监察大队依据《吉林省市政公用

设施管理条例》第四十五条之规定，予以处罚。