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绿色债券市场的发展现状与对策研究

宋培凡史广迪张晏祯黄爱灵

（南开大学滨海学院，天津300450）

摘要：随着“双碳”目标（“碳达峰”和“碳中和”）的提出，绿色债券市场迎来了新的发展机遇，绿色债券

作为重要的直接融资工具得到了广泛关注，市场规模逐年扩大。但是由于我国的绿色债券市场起步较晚，仍有一

些问题亟待解决，本文通过对我国绿色债券市场的现状和面临的挑战进行分析，并基于此提出几点促进绿色债券

市场健康发展的政策建议。

关键词：绿色金融；绿色债券；债券市场；信息披露

中图分类号：F831文献识别码：A文章编号：1673-5889（2024）07-0130-04

2017年以来,我国绿色债券市场发展迅速,绿色债券市场根据气候债券倡议组织（ClimateBondInitiatives）和

规模呈现逐年增长的趋势,种类呈现多元化模式发展,二级市中央国债登记结算有限责任公司中债研发中心发布的《2020年

场交易活跃度不断提升。但是,在绿色债券市场蓬勃发展的过中国绿色债券市场报告》统计，2020年中国境内外市场发行的

程中存在认证体系不够完善、监管体系不够健全等问题。本文绿色债券总量达到2895亿人民币（约合440.7亿美元）。截至

简要叙述了我国绿色债券市场情况,分析绿色债券市场发展特2021年10月，全市场绿色债券发行总量已逾4000亿元（约合

点,侧重分析绿色债券发行过程中存在的问题,并对绿色债券626亿美元）。据估计，到2030年，中国每年将需要3万亿到4

市场稳定、健康发展提出政策建议。万亿人民币的绿色投资，增长潜力巨大。

近年来，党中央国务院一直致力于促进绿色金融的发展。2014年开始，我国企业部分开始发行绿色债券，但我国绿

通过国家的政策扶持与法律指导，中国已经成为了该行业的主色债券发行制度不完善。2015年，随着央行颁布《关于在银行

要参与者。政府采取行动，推动绿色金融体系的建立，以及相间债券市场发行绿色金融债券有关事宜公告》和《绿色债券支

关政策的制定，使得绿色金融体系的规划和运行更加有序，并持项目目录》，中国自上而下建立一系列的绿色债券标准和政策，

为投资者创造更加公正的机会，使得绿色金融的发展更加具有中国绿色债券市场才正式拉开了序幕。在2016—2022年期间，

前景，从而推动绿色债券的持续增长。中国的绿色债券发行数量持续增加，中国的绿色债券市场也在

随着全球经济一体化的加快，中国的绿色债券市场取得了持续增长。

长足的进步，不仅给全球金融体系带来了活力，而且人民币成1.绿色债券发行情况

为具有特别提款权的货币，在全球范围内的环保债券交易中扮2016—2022年国内债券市场发行绿色债券共2545只，规

演着重要的角色，标志着中国金融业的一个重大突破。国务院模为28816.16亿元。从图1可以看出绿色债券的数量和规模呈

办公厅颁布实施的《2030年前碳达峰活动方案》，旨在建立环现上升的状态，个别年份可能受新冠疫情的影响有所下滑，但

保金融服务评估激励机制，构筑完整的环保金融服务规范制度，整体来说呈现上升趋势。其中，2022年发行绿色债券720只，

扩大绿色债务融资的范围，为满足特定需求的绿色企业创造更发行规模为9104.42亿元。

多的投资途径，以实现碳排放的减少。绿色金融旨在以金融机

制为基础，帮助政府和社会共同应对全球气候变化带来的挑战，

并为双碳目标的达成带来强大的支撑。其中，环保证券成为一

项金融工具，能够为政府和社会创造更多的融资渠道，以支持

绿色金融的发展，促使小微企业实现可持续发展。

一、发展现状

国际金融公司（