共享经济 企业财务共享服务指南 编制说明.docx

《共享经济企业财务共享服务指南》

(征求意见稿)

编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

本项目根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕18号），计划编号T-469，项目名称“共享经济企业财务共享服务指南”进行制定。本标准由全国共享经济标准化技术委员会（TC587）归口上报及执行，主管部门为国家标准化管理委员会。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：中国石化共享服务公司、北京市标准化研究院。

起草人：

3

（三）主要工作过程

1.成立标准编制工作组

为了确保标准编制工作的顺利开展，接到国标委标准立项通知后，牵头单位中国石化共享服务公司会同TC587（全国共享经济标准化技术委员会），组织成立了由北京市标准化研究院等单位共同参与的标准编制工作组。

2.查阅文献、开展调研

工作组成立后，通过查阅文献、开展调研等方式，于2024年4月编写完成标准草案。主要调研工作包括：

（1）由中国石化共享服务公司牵头，开始收集、整理共享经济、财务共享等相关的国家部委文件及规划、相关的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及相关的书籍、文献，并对其中相关的内容进行分析整理。

（2）开展针对性调研工作，编写标准草案。通过文献资料调研与实地调研相结合的方式，面为标准的编写提供了技术上的支撑，在此基础上完成了标准草案。

3.启动会暨第一次工作组会议和技术研讨

2024年8月1日在北京召开财务共享国家标准编制工作启动会。会议明确了工作组任务及分工，制定了总体工作计划。全国共享经济标准化技术委员会、北京市标准化研究院以及中核集团、中国海油、国家管网集团、中国华电、中铝

集团、中国化学、中国铁建、太平洋保险等多家企业代表共计23人参加。明确了标准编制过程各时间段和需完成的工作目标，并按照国家标准制修订要求展开标准制定工作。与会领导和专家结合所在企业财务共享建设实际，围绕财务共享国家标准的顶层设计、内容研制的颗粒度、通用性等方面进行深入研讨，对《共享经济企业财务共享服务指南》草案框架、部分内容等提出了修改完善建议。

4.形成标准讨论稿

由中国石化共享服务公司牵头组织，分别邀请不同领域的专家和标准编制工作组主要人员，于2024年10月在中石化集团、中国海油集团、召开两次标准编写讨论会。经与会专家讨论及指导，形成了标准讨论稿。

5.形成征求意见稿

在标准讨论稿的基础上，编制组成员经过多次查阅资料和实地调研，并对标准草案逐条逐句进行研讨分析，不断修改完善后，于2024年11月形成征求意见稿。

于2024年11月14日，在2024年财务共享一体化专委会年度会议上对财务共享国家标准进行初步意见征集。

二、制定标准的必要性和意义

（一）必要性

随着我国社会经济的不断进步，为了适应互联网时代、实现企业的战略转型，集团型企业开始实施财务管理转型战

略。财务共享模式，就是在大数据信息化的大背景下兴起的一种新型财务管理模式。财务共享服务模式是一种作业管理模式，整合并集中那些分散的财务单元，设立专业的财务共享中心对于分散的财务单元进行统一处理，使得有限的资源得以合理利用，财务共享服务的实施将使企业战略与企业财务、企业业务与企业财务相融合，为企业集团提供更具价值性、实时共享的精细化信息，从而为企业可持续发展创造价值。

但是，我国企业在建设财务共享中心过程中还存在着很多问题，也是当前企业优化财务管理必须要解决的问题：一是企业错误理解规范流程和流程再造。财务共享服务模式的提出基于企业流程再造，涵盖了岗位职责分离、规范流程、流程管理和绩效评估。其中起到关键作用的是规范流程和流程管理。但是，在流程再造中，企业往往将其片面理解为流程管理，难以实施持续的流程改造。而企业大多认为在实施财务共享服务模型时应扩大公司规模，忽视了流程管理的真正意义，使流程管理无法有效执行。二是企业人员素质不足。财务共享服务模型主要是财务核心工作的转型。从传统的“会计核算工作”转变为“财务分析、成本预算与控制、风险评估”等更为综合性的财务工作。因此，不仅要求财务人员掌握基础的会计核算，还需要对财务专业的相关知识有所了解。现今企业工作核心的转型，管理会计人才不足，原有

的财务人员大多未具备相应的财务管理的知识与能力，造成财务共享服务达不到预期效果。三是运营管理体系不完善。财务共享服务中心是一种创新的财务组织模式，需要建立完善的运营管理体系，确保业务规范执行、保持组织健康活力。目前企业财务共享服务中心运营管理活动相对简单。如果