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水电站大坝除险加固管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强水电站大坝（以下简称大坝）的安全监

督和管理，规范大坝除险与加固工作，根据《水库大坝安全

管理条例》和《水电站大坝运行安全管理规定》，制定本办法。

第二条大坝的工程缺陷和隐患，应当进行处理。对大

坝安全影响较大的重大工程缺陷和隐患，应当限期进行除险、

加固治理。

第三条经大坝安全定期检查或者特种检查确认的重

大工程缺陷和隐患的除险、加固治理项目，应当进行专项设

计、专项审查、专项施工和专项验收。

第四条本办法适用于电力系统投入运行的大、中型水

电站大坝。小型水电站大坝可参照执行。

第二章大坝除险加固

第五条对存在重大工程缺陷和隐患的大坝，水电站运

行单位应当在大坝除险、加固治理工作完成前，制定大坝险

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情应急预案，并采取必要的应急措施。

水电站运行单位应当对险坝制定垮坝应急预案，对可能

出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，经大坝主管单位审查，

报防汛指挥机构批准，并报当地人民政府、电力监管机构和

国家电力监管委员会（以下简称电监会）大坝安全监察中心

（以下简称大坝中心）备案。

第六条大坝中心应当在大坝安全定期检查或者特种

检查的审查意见中对重大工程缺陷和隐患提出除险、加固治

理要求。

第七条大坝主管单位应当按照大坝除险、加固治理的

要求，明确目标和任务，确定除险、加固治理方案和进度，

落实资金，明确具体的负责机构和人员，并统一协调大坝运

行与除险、加固治理工程施工的安全。

第八条水电站运行单位应当在大坝重大工程缺陷和

隐患确认之日起三个月内，提出大坝除险、加固治理工作计

划，并委托具有相应资质的设计单位开展大坝除险、加固治

理方案设计，并报当地电力监管机构和大坝中心备案。

对除险、加固治理工作特别复杂的大坝，水电站运行单

位确定除险、加固治理工作计划、委托设计单位的时间可以

适当延长，但最迟不得超过确认之日起一年。

第九条大坝除险、加固治理设计方案应当进行设计审

查。病坝、险坝的除险、加固治理设计方案由大坝中心组织

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审查。正常坝加固处理设计方案可由大坝主管单位组织审查，

但对大坝安全影响较大的设计方案还应当通过大坝中心的安

全性评审。

对于除险、加固治理设计方案中涉及原设计功能改变的

部分，应当经原设计审查单位审查；原设计审查单位已经变

动或者不存在的，可由大坝中心组织审查。

第十条对大坝安全影响较大的重大工程缺陷和隐患

的除险、加固治理项目包括：

（一）涉及大坝稳定、应力的加固处理；

（二）影响坝体整体性的裂缝处理；

（三）坝体