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推进“一窗受理、集成服务”改革工作方案

根据《X自治区人民政府关于印发X推进“一事通办”改革若干

措施的通知》（X政发〔X〕28号）和《X市人民政府关于印发我市

加快推进“一事通办”改革实施方案的通知》（X政发〔X〕23号）

的要求，为加快推进“一窗受理、集成服务”改革工作，结合我市实

际，特制定本方案。

一、工作总体目标和要求

（一）总体目标。

依托政务服务实体大厅和网上平台，整合政务资源，打破行政部

门界限，实行“一窗受理、集成服务”改革，打造“前台综合受理，

后台分类审批，统一窗口出件”的政务服务模式，向企业、群众和社

会提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务。X年

10月底前，市、县两级政务服务中心基本实现“一窗受理、集成服

务”。

（二）工作要求。

1.按照“应进必进”的原则，将依申请政务服务事项进驻市、县

两级政务服务中心（分中心）集中办理，并于9月底前完成市、县两

级政务服务中心编制公布“一窗受理”事项目录和材料清单。

2.以自治区政务服务“一窗受理”信息平台为支撑，推进“一窗

受理、集成服务”覆盖市、县两级政务服务中心（分中心），促进网

上网下融合，依申请类政务服务事项实现“一事通办”。

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3.推进全市重点领域“一事通办”改革，牵头单位以“一件事情”

为主线，主动协调配合单位，配合单位按时提供本单位办事材料，联

合编制“一件事情”清单，按照“一件事情”清单，优化审批流程，

整合综合窗口，提供集成服务。

二、工作步骤

（一）成立“一窗受理、集成服务”改革领导小组。

由市人民政府分管副秘书长为组长，各相关部门分管领导负责组

织落实改革工作方案，协调督导重点领域“一事通办”改革成员单位

推进改革工作。〔责任单位：市人民政府办公室、市行政审批局，各

县（市、区）人民政府办、政管办；配合单位：市、县（市、区）审

批职能部门；完成时间：9月25日前〕

（二）组建“一窗受理”工作队伍。

从各改革成员单位抽调或统一聘请工作人员，做好经费保障，由

市政务服务管理办公室组织人员进行业务培训、管理考核。〔责任单

位：市人民政府办公室、市行政审批局，各县（市、区）人民政府办、

政管办；配合单位：市、县（市、区）审批职能部门；完成时间：10

月15日前，并持续推进〕

（三）分类设置综合窗口。

按照“一事通办”改革要求，根据“一件事情”办理流程关联度

分类设置相应受理窗口：设置投资建设、注册经营、不动产登记、社

会事务等综合窗口。同时设置“马上办窗口”受理即办件。政务服务

中心的分中心归类整合设置受理窗口：设置医保社保事务、车管事务、

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出入境事务、公积金事务等综合窗口，将受理系统纳入“一窗受理”

信息平台，实现办理过程和结果统一监督。〔责任单位：市行政审批

局，各政务服务分中心，各县（市、区）政管办；配合单位：市、县

（市、区）审批职能部门；完成时间：10月15日前，并持续推进〕

（四）建立“前台后室”服务模式。

前台“综合窗口”由政务服务管理办公室统一管理，负责相关事