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行政审批把关不严的情况说明--第1页
行政审批把关不严的情况说明
1.县级政府为什么行政审批存在的问题剖析
一、简化行政审批程序的基本状况
近年来，行政审批工作在县委政府的高度注重下，在县行政许可
管委会的直接领导下，行政审批制度改革扎实稳步推动。根据“精减
项目、削减环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务”的工
作要求，结合建立行政审批服务大厅，贯彻实施《行政许可法》，县
委政府大胆改革行政审批运转管理机制，对部门行政审批项目、依据、
时限、程序进行了多次清理、规范，行政审批程序得到进一步优化和
简化，办事效率明显提高，办事环境逐渐改善。
（一）行政审批项目管理程序明确
在推动全县行政审批制度改革进程中，县政府明确行政了行政审
批的项目管理程序。对取消的行政审批事项准时取消，准时文件、政
府公众信息网、行政审批网站进行公示，相关行政机关不再审批；对
新开办的审批业务，严格审查把关，由行政审批管理和法制部门审查，
报县政府次要领导或分管领导审查、讨论后实施，部门不得随便添加
审批项目。经过清理规范，目前，全县行政审批项目由2004年的416
项变为348项。其中属行政许可310项，属非行政许可的行政审批
38项。
2.行政审批中存在的问题
北风清扬888一、推动行政审批取得的成效一是精简审批事
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项，实行流程再造。
根据审批项目的依据、标准、权限和条件要求，对全市行政审批
项目进行清理，将原来保留的311项审批项目，削减到178项，削减
审批项目133项。在清理精简的基础上，进一步优化行政审批流程，
对保留的行政审批项目逐项进行讨论，以缩短办理时限、精简办事环
节、削减办理手续未重点开展审批流程优化工作。
二是建设服务大厅，推行集中办公。建设新的行政审批服务大厅，
由过去不足1000平方米的服务大厅扩大至现在近5000平方米。
结合新一轮政府机构改革，全面推行“两集中、两到位”的行政
审批机制，即，使一个行政机关的行政审批职能向一个科室集中、部
门审批科室向行政服务中心集中，审批事项进驻行政服务中心落实到
位、部门对窗口工作授权到位，实现“一个窗口受理、一个科室审核、
一个领导审批、一个公章办结”。国税、地税部门在全市各区分别设
立6个联合办税大厅，极大地便利了纳税人。
各区依据实际，本着“为民、便民、利民”的准绳，在人口集中
的乡镇建立4个便民服务中心。三是推行电子政务，实行电子监察。
建设电子政务服务平台和电子监察系统，将审批流程内容、环节、
时限等通过信息化手段予以固化，实现网上审批。建立全市统一的电
子监察系统，对行政审批事项进行事前、事中和事后的办事流程，办
事效率和收费等方面进行全方位的监察。
二、存在的问题（一）监管职能不够明确，工作协调不够顺畅。
行政服务中心要真正实现。
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3.承接行政审批过程中存在哪些困难和问题
（一）行政审批权
e799bee5baa6e58685e5aeb931333339663366力转变为政务服务的理
念没有真正树立。
外行政审批工作中，一些部门从办理审批事项的基层工作人员到
部门领导，仍旧把行政审批当成一种权力
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