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乌什县委组织部指定调研课题

加强村党组织书记队伍建设问题研究

中共奥特贝希乡委员会

二零零九年六月二十五日

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加强村级“班子”建设构建基层战斗堡垒

—奥特贝希乡加强村党组织书记队伍建设问题调研材

农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在

农村全部工作和战斗力的基础。农村党支部书记作为党支部的领

路人责任重大。加强村党组织书记队伍建设，是巩固党在农村的

执政基础地位的必然要求，也是摆在我们面前的重要课题。它关

系到党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会

的和谐稳定。为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力

量对全乡农村党支部书记队伍建设情况进行了走访调研。

一、我乡村级干部基本情况概述

奥特贝希乡位于乌什县西郊，辖有13个行政村，83个村民

小组，全乡设村党支部13个，83个党小组，现有村级干部78

人，村党支部成员55名，村党支部书记13名，村委会副主任17

名，村委会委员47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占

17.3%，党员62人，占82.7%。30岁以下的13人，占17.3%，

30岁至49岁的有56人，占74.7%；50岁以上的有6人，占8%；

中专学历的有27人，占36%、高中学历的有7人，占9.3%；初

中学历的有36人，占48%，小学学历的有4人，占5.3%。有村

民组长83个；“两委”班子交叉任职的55名；推行实施村党支

部书记和村委会主任“一肩挑”的村12个，占全乡总数的92.3%；

担任村党支部书记和村委会主任“一肩挑”职务的人员12名。

二、近年来的主要经验和做法

（一）、拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。扩大选拔范围，

创新选人机制，打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传

统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。具体坚持

“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经

济发展的能人，选经济型人才。要特别注意把农村那些驾驭市场

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经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村

本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来；三是面

向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型

人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。这样

通过“两推一选”的方式把有能力、能干事的青年选拔到村党支

部书记或村干部队伍中，充实基层党组织，增强基层党组织的战

斗堡垒作用。

（二）、着眼提高素质，创新教育培训机制。一是注重培训的

科学性。制定切实可行的培训计划，明确培训目标、内容和方法，

采取统筹规划、分级负责的办法，每年对农村党支部书记进行现

代农业技术、农村实用科技和实用技术等知识的培训，使每位农

村党支部书记多掌握几门农业实用技术二是增强培训的针对性。

强化实用技术培训定期组织农村党支部书记进行一次系统培训。

三是要注重培训的多样性。注重以农村干部喜闻乐见的形式，增

强培训效果。定期组织优秀农村党支部书记现身说法，传经送宝，

有针对性地提高广大农村党支部书记的综合素