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露天煤矿主要灾害和事故预防管理制度

第一章总则

第一条为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，防

止发生重大灾害事故和人身伤害、设备损失事故，确保某某露天煤矿健康、稳定

的发展，根据《煤矿企业安全生产管理制度规定》要求，结合矿实际情况，制定

本制度。

第二条本制度适用于某某露天煤矿存在的主要灾害预防管理。主要灾害事

故包括边坡滑坡、火灾、水灾、运输事故、爆破事故。

火灾：某某露天煤矿煤层属容易自燃煤层。如煤层暴露时间较长未及时开采，

易发生煤炭自然引起火灾。

工业场区建有库房、车库、办公区及住宿区，一旦发生火灾，将严重威胁人

员安全与物资财产安全，造成重大经济损失。

边坡滑坡灾害：我矿主采煤层为单一巨厚煤层，主体倾向自东向西，倾角较

小，局部受构造影响倾角较大。部分边帮倾向与岩层一致容易出现片帮、滑坡现

象。

火工品运输及爆破作业事故：炸药运输车在运输途中，发生意外，可能引发

爆炸，造成人员伤亡；采场煤台阶部分地段如存在暗火点，孔内温度高，装药过

程中存在火药突然爆炸的可能，发生事故可能造成作业小组多人伤亡。

强降雨引发洪水灾害：某某露天煤矿地形东南高西北低，一旦强降雨，北部

大面积汇水可能引发洪水，将对采场、地面工业广场等造成破坏，直接危及作业

设备、人员安全、边坡稳定等。

第二章组织机构

第三条成立灾害预防领导小组（同安全生产领导小组），负责组织编制及实

施《年度灾害预防和处理计划》工作。

第四条灾害预防领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部。在灾害预

防领导小组的领导安排下，根据已发生及可能发生灾害的实际情况，每年组织编

制年度灾害预防和处理计划，监督相关部门按计划落实主要灾害预防措施，预防

灾害。

第三章滑坡预防管理

第五条总工程师室要根据某某露天煤矿煤层赋存条件、工程地质条件，制

定合理的开采和排弃方案，并要求施工单位编制详细的作业规程。

1.采剥要严格按开采或排弃程序作业，采场和排土场要按设计的边坡角进行

开采和排弃。

2.采剥工作面挖掘机司机要严格按到界边桩进行开采，按规定留好工作面坡

面角。

3.到界爆破必须采用控制爆破技术，尽可能减少对边坡的破坏。

第六条地测科根据开采和排弃方案编制边坡防治措施。

第七条加强疏干排水：在露天矿周围及采场内设置完整的防排水系统，对

地表水、雨季大气降水及煤层水进行有效的疏干，最大限度的减少对岩体的浸泡，

以保证边坡的稳定性。

第八条地测科要建立边坡检测系统：

1.在到界的工作帮或非工作帮有滑坡危险的局部边坡或老滑体上建立岩移

观测线，定期监测边坡动态，总结分析观测资料，为防治滑坡提供准确的数据依

据。

2.当某处边坡有滑坡迹象并可能威胁生产安全时，由地测科制定出预防的技

术措施，下发滑坡预报。

3.对新到界的工作帮边坡或必要的非工作帮局部边坡提出边坡稳定性分析。

第九条实行严格的现场监护和警示管理：

1.对有滑坡征兆的边坡，责任单位要在滑坡地段两侧边界处设立警示牌。现

场作业人员要设专人监视滑体变化，发现有大的问题，要及时撤出工作人员和设

备，并及时上报生产调度指挥中心等部门。

2.天气预报有大雨、暴雨时，生产调度指挥中心要提前安排好工作面作业设

备撤离的准备工作。

3.责任单位要每周进行一次边坡隐患排查，暴雨、地震后要要进行一次边坡

隐患排查，发现安全隐患及时处理。

第四章主要灾害和事故的预防管理

第十条火灾的预防管理：

1.要定期检查防火设施及设备，使其保持良好状态，责任单位要在采剥工作

面、储煤场地等重点区域昼夜巡检，发现零星小火要及时处理。

2.春、夏季节要及时对采煤工作面及散放煤堆进行洒水工作。

3.建立严格的动火作业审批制度，动火作业前后做好防灭火工作。

4.责任单位要对下坑车辆进行检查，严禁下坑车辆车内架炉、坑下烤车。

5.所有作业人员要提高防火意识，在矿生产作业区严禁吸烟，严禁点明火取

暖。

6.遇大风或燥热天气，责任单位要加强值班巡检力度，要做到现场指挥，坚

决把火源消灭在