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采购预算管理制度范本

一、编制预算的目的

规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法____收入，

努力节约支出，提高资金使用效益，促进医院健康快速的发展。

二、编制预算的要求

医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况

进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因

素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，

包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定

支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。

三、预算的编制

(一)预算编制程序

预算编制程序要符合高效、良性预算机制的内在要求。预算的编

制要从医院全局出发，在充分认识医院自身资源的基础上，对未来进

行预测并对医院各级管理层次的权利和责任进行分解。医院的年度预

算编制流程采用“自上而下，自下而上，上下结合”模式，即预算目

标自上而下地下达，预算编制自下而上地进行，通过反复的沟通和协

调，取得一致意见。

医院根据发展战略需要，下达年度预算编制规则。预算办将编制

目标分解给各职能科室，____各职能科室编制预算。预算办对各职能

科室报送的预算方案进行____、协调、汇总后编制出医院预算草案，

报预算管理委员会。预算管理委员会对预算草案进行调整、平衡后，

形成正式年度预算方案，下达职能各科室执行。

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(二)编制预算的方法

根椐医院精细化管理的总体要求，年初在财政部门预算的基础

上，将全院预算按领导的分工和所分管的职能部门作为预算单元，采

用零基预算的方法，以会计科目的口径，根据管理部门的职责划分，

用收支平衡的手段，将全年预算进行二次分解，并逐月按年进行预算

执行的对比分析。

(三)编制预算的原则

1.统筹兼顾、突出重点原则

医院各部门在医疗服务过程中构成了一个不可分割的有机整体，

财务预算编制必须周密安排、统筹兼顾。同时，考虑到医院在每一阶

段有其重点发展目标、重点发展项目，财务预算应在医院承受能力范

围内，集中财力，优先安排年度重点项目发展资金。

2.厉行节约、勤俭办事原则

医院处于快速发展阶段，各方面资金需求比较旺盛，要求各部门

必须发扬厉行节约、勤俭办院的优良传统，精打细算，勤俭办事，

____奢侈，制止浪费。

3.收支平衡、量入为出原则

编制预算要以收定支，量入为出，收支平衡，略有结余，一切收

支数字的预测和计算要力求科学、严密、准确、真实。

4.社会效益前提下讲求经济效益的原则

医院是公益性事业单位，不以营利为目的。但是，医疗服务市场

竞争日趋激烈，为向广大患者提供优质价廉的医疗服务，客观上要求

医院增收节支、堵漏清欠，加强核算，在保证质量的前提下力争少投

入多产出，取得尽可能多的社会效益和经济效益。

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(四)预算编制的内容

1.收入预算根据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划

及医疗收费标准调整情况来确定收入总额。医院的收入包括：医疗收

入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。

____支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合

理节约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开

支定额和标准、物价因素等为基本依据。医院的支出包括：医疗支

出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。

3.各项收入按规定的程序和途径结报财务，财务依据会计制度归

口核算，编制会计报表。

4.各项支出按规定的程序和途径完善审批手续方可报销，财务依

据会计制度据实列支。

5.每年按财政部门审批下达的预算总额，按照院领导的分工，将

预算分解至各职能部门，并按季结出预算执行金额及比例。同时，财

务科按照预算分解金额给各职能部门设臵“部门预算执行薄”，供日

常开支时作明细登记，实行双轨控制。

(五)预算编制的时间1.预算编制申报时间

预算每年编制一次，预算期间与会计年度保持一致。

(1)“一上”。每年____月____日前，预算管理委员会根据医院发

展战略，下达下一年预算编制任务，预算办对各责任中心下发