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农村人居环境整治提升应处理好五对关

系核心探索

摘要：对于乡村振兴战略实施来讲，改善农村人居环境是其重点任务，也是

美丽宜居村庄建设的要求，我国基层农民的群体期盼。本文就农村人居环境整治

提升策略进行了探讨，以期能为农村地区环境整治、居民生活质量提升带来一定

借鉴思路。

关键词：农村人居；环境整治；五对关系

农村人居环境整治提升五年行动不仅是乡村振兴战略的重点内容所在，也是

对我国农村居民幸福指数进行提升的重要举措。但就目前而言，农村人居环境整

治行动依然存在一些问题亟待解决，特别表现在里子和面子关系，阶段性目标与

长远目标关系、政府引领和农民主体关系等多方面，只有处理好上述问题，切实

将自然和谐共生、文明发展理念落实下去，才能真正实现生态宜居美丽乡村的构

建。

一、面子和里子的关系

农村人居环境治理工作的开展关乎着基层地区的“面子”和“里子”。从表

面上看，人居环境设置农村地区是否有新房、新村和新面貌，解决以往人居环境

脏乱差问题；但从本质上来讲，农村人居环境问题是城乡之间发展不均衡的一种

体现，也是农村基础设施建设及服务落后的最终结果，我国农村地区在建设过程

中普遍累积较多问题，在治理时也有诸多薄弱环节。对于一些需要脱贫的地区，

要在乡村振兴和脱贫攻坚成果衔接中纳入人居环境治理内容，高度重视村庄清洁

行动，如一些农村地区依然存在生活垃圾未分类直接清运问题，目前还采取直接

焚烧或简单填埋的方式处理垃圾，畜禽养殖中污染物随意排放。针对这些问题，

必然要积极动员农村居民投入生活垃圾清理、畜禽粪污清理中，以对村庄脏乱差

的环境问题集中有效展开治理，同时对其不良生活习惯有效进行改变。通过处理

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好面子和里子的关系，帮助我国农村地区人居环境得到有效整治。

二、长期和短期的关系

农村人居环境整治是一项长期坚持的系统性工程，需要将以人民为中心作为

思想来展开各项工作，以更好地满足我国农村人民对人居环境的美好需求。这一

项工程环环紧扣，需要常抓不放松，并要做好对阶段性及长远目标这两者关系的

处理工作。2022年中央一号文件中明确提出五年行动，各地区也结合自身实际情

况提出人居环境整治提升五年行动方案，要在2025年之前能实现，水体治理率

50%，垃圾处理覆盖率80%等重点目标，这项目标具备阶段性特征。但同农村人居

环境整治又是一项长期任务，其贯穿于乡村振兴战略各环节，是一个现代文明向

农村延伸传播，现代生活向农村普及的长期过程，最终的目标是为了推动我国农

村地区居民生活生产方式转型，而这一工作并不可能一蹴而就。因此在人居环境

整治的过程中一定要能坚持系统长久的治理，打好阶段性攻坚战，便要做好持久

性长远战的准备，对于短期行为要坚决进行克服，同时要保持打好持久干的耐心，

以促进我国乡村地区环境整治以及文明提升。

三、系统谋划和因地制宜的关系

无论是在发达还是落后的农村地区都必须要坚持农村环境整治，但在整治标

准上可以分高低。一些农村地区经济不发达且偏远，应按照接近全国平均水平的

要求，以干净整洁为目标，切实将环境整治工作落实下去。人居环境治理时一定

要结合农村经济社会发展来科学选择治理路子，将引领、重点突破以及难点攻坚

凸显出来，做好各项接力工作。要结合农村经济发展水平来展开人居环境整治工

作，同时还要确保此项工作能协调与所在地区的风土人情与文化，提升工作实效

性，避免出现环境治理工作流于表面的问题。此外，还要结合村庄的自然面貌等

来对其属于何种治理类型进行明确，如可将村庄分为产业发展型、自然山水型、