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烟草专卖局双随机一公开工作开展情况汇报--第1页
***烟草专卖局
“双随机、一公开”工作开展情况汇报
为加强烟草专卖市场监管工作，规范监管行为，优化烟
草行业营商环境，我局按照市委、市政府和国家局、省局的
统一部署，不等不靠，主动作为，在全市烟草专卖市场监管
工作领域全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中
事后监管行为，提高监管效能，扎实推进各项改革，取得了
阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、强化组织保障，严格责任落实。
推进“双随机、一公开”工作是转变监管方式、提升执
法效能的主要手段，也是克服“任性”检查，实行“阳光”
文明执法的重要措施。对此，我局党组高度重视，建立健全
工作机制，加强对此项工作的组织、协调和推进，制订《专
卖监管随机抽查工作实施方案》，确保此项工作落到实处，
抓出成效。多次召开专题工作会，按照“准备、实施、总结
完善和建立长效机制”四个阶段对工作进行了全面安排部署，
明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求，确保“双
随机、一公开”工作依法有序进行。按照“合理分工、分级
负责”原则，明确相关部门和各县级局职责划分，将“双随
机、一公开”工作运行情况纳入专卖日常重点工作进行考核，
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烟草专卖局双随机一公开工作开展情况汇报--第1页
烟草专卖局双随机一公开工作开展情况汇报--第2页
对工作中存在失职渎职或消极不作为的，严肃追究相关人员
责任。
二、把握核心环节,突出工作重点。
“双随机、一公开”工作是一项创新性的工作，为确保
做实做好做出成效，我局坚持树立问题导向，突出工作重点，
不断探索方法路子。
一是建立并完善“一单、两库、一细则”（“一单”指随
机抽查事项清单，“两库”指检查对象名录库和执法检查人
员名录库，“一细则”指随机抽查工作细则），突出可操作性
和实效性，夯实改革基础。根据烟草专卖法律、法规和规章
规定的检查事项制定《专卖监管随机抽查事项清单》，为开
展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝职权滥用情况的
发生。依托烟草专卖信息系统，完善被检查卷烟零售户名录
库和专卖执法检查人员名录库，并进行动态管理，目前，执
法检查对象包括零售户**户、生产经营类企业**户，依法取
得执法资格人员**人，全部纳入名录库。从规范执法人员的
行为出发制定《专卖监管随机抽查工作细则》，减少执法人
员执法活动的随意性，有效杜绝执法扰民情况的发生。
二是合理确定抽查方式和比例。根据省局部署安排，结
合辖区市场监管实际情况，在专卖信息系统对零售户进行
“网格”式划分，按照一个“网格”对应稽查员一天工作量
的原则，合理确定单个“网格”的零售户数量。通过采取随
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烟草专卖局双随机一公开工作开展情况汇报--第2页
烟草专卖局双随机一公开工作开展情况汇报--第3页
机抽取“网格”方式确定随机抽查的零售户，每月随机抽查
零售户比例不低于**，对随机抽查对象实施检查时，由系统
随机选取的稽查员参加。2017年我局下属各单位日常专卖市
场监管执法事项随机抽查实现100%全覆盖。市局统一组织对
全市辖区卷烟经营户开展了**次不定期双随机抽查，共抽查
**户卷烟经营户，平均市场净化率为**。
三是全面公开监管信息。按照统一、共享、高效的要求，
以局网站和公告栏为平台及时将专卖监管随机抽查事项清
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