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采气分公司高风险作业管理办法

第一章总则

第一条为加强采气分公司（以下简称“分公司”）高风险作业安全管理，有效防范和控制作业风险，减少事故发生，根据《大庆油田有限责任公司高风险作业管理办法》，结合分公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称高风险作业包括动火作业、动土作业、进入受限空间作业、高处作业和临时用电作业。

第三条高风险作业实行作业票管理制度。作业票应明确作业范围、辨识危害因素、评估风险等级、制定防范措施等内容。《高风险作业票》需保存一年以上，并录入HSE信息系统。

第四条作业票是现场作业的依据，严禁涂改、代签。作业票仅限一次使用，每次作业前，作业人员和监护人员应共同检查作业现场，确认安全措施落实到位并签字后方可开始作业。

第五条本办法适用于分公司所属各单位及分公司外部施工队伍。

第二章管理部门及职责

第六条项目责任单位负责作业票的申请，并委派现场监督人员，确保作业票各项措施得到有效执行。各级安全监督管理部门参与作业票审批，并对作业票执行情况进行监督。

第七条项目责任单位安全职责：

1.提供符合安全作业要求的现场条件；

2.明确告知施工单位作业现场的危险源；

3.配合施工单位制定作业方案、安全措施和应急预案；

4.监督施工单位执行安全生产法律法规、标准规范和规章制度；

5.监督施工单位维护安全、消防、防护设施设备和器材；

6.监督施工单位按规定办理《高风险作业票》，严禁无票作业。

第八条施工单位安全职责：

1.制定切实可行的安全措施和应急预案，并按批准的方案组织实施；

2.负责作业前的安全教育培训，确保作业人员熟悉现场危险源和应急防范措施；

3.维护安全、消防、防护设施设备和器材；

4.执行安全法律法规、标准规范和规章制度；

5.负责作业队伍的安全管理和检查，及时处理安全隐患；

6.严禁无票作业。

第九条作业负责人安全职责：

1.作业负责人是作业的直接组织者，由施工单位现场负责人担任，对作业安全负直接领导责任；

2.督促监护人和作业人员履行安全职责，确保作业票、作业方案和预案中的安全措施落实到位；

3.作业前，对所有参与作业人员进行安全技术交底；

4.有权制止“三违”行为，发现安全隐患时有权停止作业。

第十条作业监护人安全职责：

1.在作业负责人授权下，对作业安全负直接监护责任；

2.全面了解作业区域的生产过程和设备状况，掌握急救知识和消防器材使用方法；

3.检查作业方案和安全措施落实情况，确认无误后方可作业；

4.作业结束后，检查现场，确认安全后方可离开。

第十一条作业人员安全职责：

1.对安全作业负直接责任，遵守各项安全制度和规定；

2.从事特种作业时，必须持证上岗；

3.核对作业部位和时间，确认安全措施落实到位后方可作业；

4.发现安全隐患时有权停止作业，隐患整改完毕后方可继续作业；

5.熟悉应急预案；

6.按规定穿戴劳动防护用品。

第十二条现场安全监督安全职责：

1.对作业负有监督责任，需经过培训并佩戴明显标识；

2.熟悉作业区域的生产过程和设备状况，具备应对突发事故的能力；

3.检查作业票、作业方案、安全措施和预案落实情况，发现问题有权制止作业；

4.监督作业人员行为，发现违规行为或异常情况时，有权制止作业并报告安全部门；

5.作业过程中不得离开现场，作业结束后检查现场并签字确认。

第三章作业票审批程序及权限

第十三条高风险作业实行分级审批制度，各级生产部门和安全监管部门设专人负责审批，审批权限下放需书面委托并报上级安全部门备案。

第十四条施工单位负责办理《高风险作业票》，按审批权限逐级上报，经批准后方可作业。

第十五条新建工程项目的高风险作业由施工单位自行审批、监护；改建、扩建项目由施工单位到分公司相关部门审批。

第十六条施工单位应与项目责任单位密切配合，进行危害识别、制定作业方案及控制措施、做好变更管理及应急预案。

第十七条高风险作业分级及现场安全管理执行大庆油田有限责任公司相关管理规定。

第十八条未办理作业手续、未落实安全措施、未设现场监护人或作业方案有重大变动且未经批准的，一律禁止作业。作业期间发现异常情况，应立即停止作业。

第十九条作业票采用统一格式，详见附件。

第二十条工业动火审批程序：

1.一级动火：施工单位填写《高风险作业票》，经分公司主管安全领导审核同意后，报分公司主管生产、安全（技术）领导组织有关部门审核同意，再报油田公司安全环保部审查，最后由施工单位报油田公司主管生产、安全（技术）领导或其授权人批准；

2.二级动火：施工单位填写《高风险作业票》，经作业区（大队）主管生产、安全领导审核同意后，报分公司生产管理部门、安全部门审查同意，再报分公司主管安全领导或其授权人批准；

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