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农业社会化服务体系建设运行调研报告

今年对全市农业社会化服务体系建设运行情况进行了

专题调研，在收集汇总相关情况资料的基础上，形成了该调

研报告。

一、建设运行现状

近年来，在支农惠农强农政策支持下，我市认真贯彻落

实关于基层农技推广体制改革的一系列文件精神，加强农业

社会化服务体系建设，已初步形成“五大体系”。

1、农业技术推广体系

全市已基本形成以农技推广机构为龙头、县级农技推广

机构为骨干、乡镇农业综合服务站为基础、村农技员为补充

的农业技术推广体系。全市所属种植业、畜牧兽医、渔业、

农机化四个系统，共设立农业科技推广机构394个，其中：

市级5个，县级104个，乡镇级268个。四个系统农业科技

推广机构核定编制4456人，实有编制内人员4124人，空编

332人，占总编制数的7.5%，县乡两级实有人数3746人，

占总人数的90.8%。目前，乡镇农业科技推广机构100%为全

额事业单位，管理体制上实行“三权归县，县管乡用”（人、

财、物归县农牧局管理）；县、乡两级基层农业科技推广体

系建设基本实现了“一个衔接，两个全覆盖”，即乡镇农技

人员工资待遇与当地事业单位的平均收入相衔接，基层农技

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推广体系改革与建设示范县项目覆盖所有农业县，农技推广

机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

近年来，各级农业技术推广机构围绕农业特色优势产业

提质增效，按照良种良法配套、农机农艺结合、生产协调的

基本要求，以实施重大推广计划为抓手，加快种养业主导品

种、主推技术、主要机具推广应用步伐，已逐步形成“技术

人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的

农技推广新体制。年全市粮食优质化率达到85%以上；奶牛、

肉牛、绵羊、水产良种化率分别达到100%、48%、90%和60%；

成年母牛年均产奶量达到6400kg，高于全国平均水平1400kg

以上；主要农作物综合机械化水平达到58%，提高了20个百

分点；农业科技贡献率达到50%以上，提高了5个以上百分

点。

2、动植物防控体系

全市通过实施兽医管理体制改革，围绕动物卫生和防控

等工作重点，初步形成了市、县、乡、村动物防yi体系。

有机构3个，人员35名；县级有机构121个，人员351名；

乡镇有机构26个，人员110名；村级配备动物防yi员1201

名。产地检yi开展面达到100%，规模养殖场（小区）产地

检yi率达到100%，散养户产地检yi率达到90%以上。

植保机构均挂靠在同级农技推广部门,在岗植保专业技

术人员36人；乡级植保人员全部由农技人员兼任，无植保

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专职技术人员。植保植检机构以强化农作物病虫（yi情）监

测为基础，以专业化统防统治为重点，病虫害防控能力不断

提升。全市农作物病虫害专业化统防统治面积达到220万亩

次，带动群防群治面积4885.05万亩次，挽回粮食作物损失

87.1万吨、经济作物损失69万吨。

3、农产品质量安全监管体系