铁岭市水利综合规划问题的探讨.docx

规划战略水利规划与设计2014年第9期

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铁岭市水利综合规划问题的探讨

赵洪洋

(铁岭市水利勘测设计院辽宁铁岭112000)

【摘要】本文以辽宁省铁岭市为例，概述了水利综合规划的部分内容，分析了其中存在的问题，对未来水利综合规划提供参考。

【关键词】水利综合规划铁岭问题

【DOI编码】10.3969/j.issn.1672-2469.2014.09.005

【中图分类号】TV212【文献标识码】B【文章编号】1672-2469(2014)09-0014-04

铁岭市位于辽宁省北部，松辽平原中段。南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134km、南北端宽162km,总面积1.3km2,市区面积638km2。

规划主要涉及农村河流治理、城市防洪工程、抗旱工程、河道内治理工程、河道生态工程、防汛抗旱非工程、农村水利工程、灌区续建配套与节水改造工程、水库工程、水闸工程、水土保持及生态建设工程和移民后期扶持工程等14项工程。

规划以市、县、区为基本单元，统计社会经济情况，采用各地区统计年鉴基础数据，调查统计与水利相关的2010年的社会经济指标，包括人口、耕地、土地利用情况、国内(地区)生产总值、农业有效灌溉面积、农作物播种面积和单产、粮食产量等。调查现有水库基本情况，包括水库工程现状、水库工程管理现状、水库供水配套工程现状、水闸工程运用情况等。调查河流基本情况及现有堤防、河道整治、城市防洪、城市排涝及雨污分流、抗旱工程现状等。调查统计各地区的水资源量、地表水可利用量、地下水可开采量及现状开发利用分析。调查现有移民后期扶持工程及移民村群众对扶持项目的意愿。调查农村饮水安全情况、灌溉工程现状、涝区治理工程现状等。调查水资源开发利用现

状、水环境及治理现状等。

1现状基本情况存在的主要问题

1.1防洪抗旱体系不完善

防洪工程抵御大洪水的能力不强，抗旱基础设施薄弱。防汛抗旱应急预案体系建设、防汛抗旱指挥系统建设、防汛物资储备、防汛抢险队伍建设、抗旱服务组织建设等防汛非工程措施还处于初级阶段。

防汛抗旱物资储备均为传统防汛物资且品种单一老化，储备量严重不足；防汛抗旱物资储备库存储空间狭小、建设标准低，严重限制了防汛抗旱物资储备的种类和数量；在应对大型水患旱灾方面，储备库及物资满足不了需要，物质调运难度大，关键时刻可能无法保障抢险救灾的应急供给。

1.2水资源供给安全保障能力不足

用水结构不合理。水资源利用效率低。而且农业灌溉方式落后，用水定额比较高，渠系利用系数低，水资源浪费严重。工业用水方面也存在用水工艺落后，水的重复利用率低，万元产值耗水量大，水资源利用效率低等问题。水环境差，各县还没有建成污水处理厂，严重制约了地表水污染的治理，需要亟待解决。

1.3农村饮水安全落后

农村供水工程建设仍存在一些问题，特别

作者简介：赵洪洋(1982年一),女，工程师。

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是近年来极端天气、恶劣气候频繁出现，供水工程水源、管路都找到了不同程度的破坏和受到了消极的影响，地下水位降低、旱情加重水量匮乏，加之农村饮水安全工程管护机制尚不健全，管护资金尚未落实，严重制约和影响农村供水工程的长效运行。另外，灌区排灌工程设施、涝区排水工程设施老化严重，年久失修，也是制约农村水利工程发展的重要原因。主要存在于排水站老化严重、机电设备老化、排水站配套设施被偷盗现象严重、病险穿堤涵闸数量多、桥涵配套缺口大等。

1.4水土流失防治任务艰巨

由于水土流失地区的生态环境相对比较恶劣，治理措施往往不能一次成功，尚需修复和抚育，3～5年才能起到保护水土发挥作用，再加上人为破坏，巩固及保护治理成果的难度会加大。在调动治理水土流失的积极性方面，还没有建立健全切实可行具有操作性的长效制度，故治理成果保存保护有待提高。

2水利综合规划的主要任务

2.1防洪抗旱减灾

到2020年，铁岭市规划治理河流80条，农村段治理总长度1303.805km,新修堤防长度253.56km,加固堤防长度461.87km,疏浚河道长度257.17km,护岸工程长度330.4km,穿堤建筑物改造433处，拦河闸坝改造6处，跨河