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关于社会化养老服务建设及运行情况的调研报告--第1页
关于社会化养老服务建设及运行情况的调
研报告
关于社会化养老服务体系建设及运行情况的
调研报告
从XX年开始，省政府先后四次召开专题会议，研
究部署养老服务体系建设工作。为进一步贯彻落实全
省养老服务体系建设工作会议精神，摸清我县社会办
养老服务机构建设及运行情况，加快推进社会化养老
服务工作，县民政局组织了专项调研，现将调研有关
情况报告如下：
一、调研工作开展情况
调研组于XX年11月、12月，先后赴南华、凯江、
东北、仓山、龙台、通济等乡镇进行调研。调研期间，
实地查看了7所国办养老服务及1所民办养老服务机
构，与乡社会事务办的领导、敬老院院长、养老服务
机构管理人员、服务人员和部分老年服务对象进行了
座谈。
二、我县老年人口基本情况
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关于社会化养老服务建设及运行情况的调研报告--第1页
关于社会化养老服务建设及运行情况的调研报告--第2页
老年人口结构情况。根据第六次全国人口普查数
据，我县现有常驻人口143万人。其中，60岁以上人
口达万人，占全县总人口数的%，老龄化倾向凸显。
我县老龄化社会发展特点。一是老年群体增速快。
随着物质生活条件的改善和医疗水平的提高，60岁以
上老年群体持续增长。二是“空巢”老年家庭增多。
多数老年人子女婚后，不与老年人同住，尤其是城镇
老年人独居和家庭“空巢化”问题日趋严峻，基本占
到60周岁以上老年家庭的70%以上，远超全国50%的
平均水平。三是失能、半失能老年群体增多。由于心
脑血管疾病、老年神经性疾病的多发，患有老年痴呆
症、半身不遂等病症的失能、半失能老年群体逐渐增
多。四是家庭养老功能进一步弱化。我县目前已开始
进入“4-2-1家庭”时代，即1对夫妻，供养4个老
人，抚养1个孩子，家庭规模的缩小使老人面临养老
资源短缺的威胁，家庭养老功能进一步弱化。五是老
年人购买养老服务的支付能力有限。受制于退休金、
家庭条件等因素制约，老年群体每月用于购买养老服
务需求的平均支付能力在300元至800元之间，能力
有限。
机构养老需求底数。根据XX年的不完全统计，全
县有机构养老服务需求的老年人约占60周岁以上老
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关于社会化养老服务建设及运行情况的调研报告--第2页
关于社会化养老服务建设及运行情况的调研报告--第3页
年群体的3%，达到6525人。其余老年人则倾向于选
择居家养老。选择机构养老的可分为四个类型：一是
家庭条件较好，追求高质量养老护理，且有足够能力
缴纳养老服务费用；二是失能、半失能群体，如通济
华和老年公寓，多收住不能自理的老年人；三是“空
巢”群体，多为子女在外地工作，长时间无法回家照
料老人；四是“失独”群体，由于各种原因，丧失独
生子女，需要有人给予精神慰藉及生活照料。
三、我县社会办养老服务机构建设基本情况
机构建设情况。
建设规模。我县现有养老服务机构46所。其中，
社会福利中
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