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时代金融

对两项政策工具执行情况的调查

——以镇江市为例

●吴小平叶雨佳

疫情以来，为进一步落实金融支持实体经济的政策措机构金融稳企业保就业政策宣传推广未落至实处，经抽查

施，助力市场主体纾困发展，人民银行创新普惠小微信用了解，一些符合条件的普惠小微企业并不知晓普惠延期还

贷款支持政策、中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策本付息及信用贷款发放的相关政策。

两个直达经济实体的货币政策工具,加大对小微企业的直接二是产品创新不充分，审批流程不快捷。大部分银行业

支持，实现金融支持稳企业保就业的总体目标。为了解两金融机构能结合两项直达实体经济的政策工具要求，加强

项政策工具出台后的执行情况，人民银行镇江市中心支行对接政策产品创新，注入金融活水，精准滴灌小微企业。

对辖内28家主要银行业金融机构进行了调查，发现政策执如扬中恒丰村镇银行结合实际简化贷款流程，及时下放审

行中存在的问题，进一步提出相关建议。批权限，提高服务效率，通过即贷即审、随到随批等方式，

最快可在一个工作日内完成，更快更优地服务小微企业；

一、镇江市金融机构执行两项政策工具支持稳企业

建设银行镇江分行凸显线上金融服务的优势，充分利用大

保就业工作基本情况

数据、移动互联网等技术手段，加大数字化转型步伐，推

镇江市各银行业金融机构把支持稳企业保就业作为当前出形式多样、各具特色、广覆盖、差异化的普惠小微线上

和今后一段时期工作的重中之重，切实贯彻党中央、国务融资产品，如“云税贷”“收单云贷”“政采云贷”等多

院重大决策部署，迅速行动，主动作为，加强政策宣传，个信用快贷产品，满足客户多样化需求。但部分银行业金

为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服融机构仍存在“等靠要”思想，缺乏创新思维和手段，仅

务。1-10月，全市各项贷款新增797.53亿元，同比多增依托已有的传统金融产品对接两项政策，导致政策落实落

加87.52亿元，比年初增长15.09%。其中制造业贷款新增地较为缓慢;部分银行业金融机构贷款审批权限未下放至基

74.95亿元，同比多增加42.5亿元，增长7.78%，制造业层行，且缺少线上审批支持。

中长期贷款增速达到43.57%；民营企业贷款新增109.16亿三是激励约束不到位，内部监督检查少。大部分银行业

元，同比增长13.34%；普惠小微贷款新增130.02亿元，增金融机构能结合金融支持稳企业保就业工作要求，调整完

长28.35%；涉农贷款新增231.24亿元，同比增长12.56%。善考核办法，提高普惠金融业务考核权重，修订了小微贷

10月，全市银行机构到期需偿还的普惠小微贷款本金21.67款业务问责管理制度，规范问责标准、业务要求及工作流程，

亿元，实施阶段性延期偿还的贷款本金16.69亿元，平均延设定小微贷款不良容忍度目标，对在容忍度范围内的可免

期率为77.03%；截至10月末，全市银行机构普惠小微信于管理问责。但大多数银行业金融机构尚未在内部绩效考

用贷款比年初新增46.40亿元，占普惠小微新增贷款比重为核中增设两项政策工具专项考核指标，银行业金融机构普

35.66%。遍未针对金融支持稳企业保就业工作落实情况开展内部监

二、当前金融机构执行两项政策工具支持稳企业保督检查。

就业工作存