提高水利行业“三标”管理体系运行有效性措施分析.docx

水利技术监督2014年第5期

水利技术监督

2014年第5期

建设与管理

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提高水利行业“三标”管理体系运行有效性措施分析

周惠娟

(新疆水利水电勘测设计研究院，乌鲁木齐83000)

【摘要】对水利行业“三标”管理体系运行有效性的现状进行了概括与分析，阐述了影响“三标”管理体系运行的关键因素，针对体系运行存在的实际问题，制定了提高管理体系运行有效性的控制措施。

【关键词】水利行业；“三标”管理体系；有效性；措施分析【DOI编码】10.3969/j.issn.1008-1305.2014.05.011

【中图分类号】F273【文献标识码】B【文章编号】1008-1305(2014)05-0032-03

随着水利行业认证工作的不断深入发展，许多组织已经逐步建立了“三标”管理体系，即将质量管理体系、环境管理体系与职业健康安全管理体系整合起来，形成的一体化管理体系。这样不仅在管理上更加全面化、规范化、合理化，而且关注到了环境的影响及员工自身的健康安全，有效地控制了各项风险。在保证组织产品质量的同时降低了组织的管理成本，增强了组织的核心生命力与市场竞争力，最终获得更好的经济效益。

1“三标”管理体系有效性的含义与表征

在推进和保持“三标”管理体系的过程中，我们逐渐发现需不断提高“三标”管理体系运行的有效性，识别和改善自身不足，才能提高组织质量、环境以及职业安全健康管理水平，达到顾客、员工以及社会满意的目的。管理体系运行的有效性，即管理体系运行平稳可靠，能通过自我改进机制适应市场环境的变化，不断提高其适宜性。主要表现在以下几个方面。

(1)制定的管理方针全面贯彻落实，目标体现了组织的经营战略并全面实现。

(2)最高管理者为管理体系的建立、实施、保持和改进提供的人力资源、基础设施、技术及财力资源满足要求。

(3)主要活动和关键过程达到了达到预期效果，产品质量有保证，顾客满意度提高。

(4)企业管理有序、规范，并有章可循，各项工作相互协调。

(5)辨识出的环境因素和危险源得到了有效控制，人员环保及职业健康安全意识提高。

(6)内审、管理评审、纠正、预防措施等自我完善机制有效运行，整改措施得到有效落实。

2“三标”管理体系运行存在的问题

2.1全员参与程度不够

在IS09000标准中，“全员参与”是八项质量管理原则中的重要内容之一，人是管理的主体，各级人员都是组织的根本，只有每个人都充分参与，才能使个人才华充分发挥，从而为组织带来更好的效益。而在实际中会发现，组织在建立、实施了“三

作者简介：周惠娟(1987年-),女，助理工程师。

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标”管理体系一段时间后，仍有员工对整合后的管理体系不了解，不清楚自身的职责权限，不了解工作的目标、内容、方法等，同时也忽视了个人对环境和职业健康安全方面的影响。

2.2目标制定不明确，不合理

“三标”管理体系目标的建立为组织全体员工提供了其在质量、环境、职业健康安全等三方面关注的焦点，有助于组织有目的地、合理地分配和利用资源，以达到策划的结果。一个恰当的目标可以激发员工的工作热情，引导员工自发地努力为实现组织的总体目标做出贡献，对提高产品质量、改善环境、确保职工职业健康安全有其他激励方式不可替代的作用。而当目标制定不明确、不合理或只重定性忽略量化时，就不能充分体现“三标”管理体系运行的有效性。

2.3关键过程控制力度不足

水利行业的产品成果质量取决于中间所有过程的工作质量，贯穿于整个产品的形成过程，需要控制的环节很多，如前期策划、中间检查、事后跟踪控制等。因此对关键过程的控制程度，直接影响产品质量。在实际工作中，这一部分出现的问题最多也最为集中，导致产生产品质量问题。

3提高“三标”管理体系运行有效性具体措施

3.1领导重视，注重管理目标与目标管理

领导者在组织的管理活动中起着关键性和决定性的作用，因此各级领导需高度重视“三标”管理体系的推进工作，牢固树立一切按制度、按程序的工作原则，从源头上消除体系文件与实际工作脱节的现象，切实提高管理水平。提供必要的资源、设施和工作环境等，在肯定业绩的同时，更加重视实际存在的问题，并着手解决。重视“三标”管理体系目标及方针的制定，及时向员工传达，要求各部门结合工作情况对总目标进行分解，制定切实有效目标管理方案，确定目标实现的方法和措施，以确保目标实现。

3.2做好培训工作

3.2.1“三标”管理体系培训

整合后的管理体系涉及质量、环境与职业健康安全