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完善学前教育经费保障机制实施方案

一、保障措施

（一）强化政策措施

加强对教育工作的全面领导，充分发挥各级组织在推进十四五学前教育

发展行动中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。

发挥市级统筹作用，落实县（区）主体责任。县（区）编制实施十四五学前

教育发展提升行动计划，科学确定本县（区）学前教育发展目标任务和重要

措施，列入相关部门年度任务，采取强有力的政策措施，确保各项目标任务

落到实处。

（-）强化部门协同

教育部门要加强学前教育科学指导和监督管理，发展改革部门要把学前

教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园动态调整收费。财政部门要完

善财政支持政策，加大学前教育支持力度。自然资源部门要将经批准的幼儿

园布局规划确定的学前教育设施及相关配套要求纳入详细规划。住房城乡建

设部门要加强幼儿园建设管理工作，保障工程质量。自然资源、住房城乡建

设、教育部门共同加强对配套幼儿园规划、建设、验收、移交、建后管理等

环节的监管落实。人力资源社会保障部门要做好幼儿园教职工人事（劳动）、

工资待遇、社会保障和职称评聘等相关工作的政策指导和监督。价格、财政、

教育部门要根据职责分工，加强资金管理和幼儿园收费管理。卫生健康部门

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要加强对幼儿园卫生保健、膳食营养和传染病防控等工作的监管指导。民政、

市场监管、机构编制部门要依规办理幼儿园法人登记手续。公安部门要做好

幼儿园及周边治安工作。

（三）强化经费保障

教育部门，财政部门要统筹资金重点支持扩大普惠性资源、改善办园条

件、提升内涵发展等。强化资金使用效益，将生均公用经费落实情况、公办

幼儿园在园幼儿占比、教师同工同酬实现情况等作为资金分配因素。各县（区）

要建立激励机制，省对提前申报并通过验收的普及普惠县（区）给予奖励，

鼓励各县（区）加大示范幼儿园创建奖补力度。

二、主要任务

（一）推进普惠性资源扩容增效

1、优化普惠性资源布局

以县为单位制定完善普惠性幼儿园布局规划，原则上每三年调整一

次。以西秀区、安顺经开区为重点，加快新建、改扩建公办幼儿园步伐，

持续扩大公办学前教育资源总量，打造主城区学前教育核心区。坚持农村

以公办幼儿园为主体、城市新增幼儿园以公办为主的原则，农村地区常住

人口在3万人以上的乡（镇）中心要建设2所以上公办园，2000人以上有

实际需求、具备条件的行政村、脱贫村公办园应建尽建，小村联合办园，

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以游戏小组、巡回支教点、小学附设幼儿班等形式满足农村幼儿接受学前

教育的需求。

2、加大普惠性资源供给

城市居住社区，易地搬迁安置区配套幼儿园产权及时移交教育部门，提

供普惠性服务，其中易地搬迁安置区配套幼儿园须办成公办园。十四五期间

新建、改扩建一批公办园，充分利用腾退搬迁的空置厂房、公共服务设施、

中小学闲置校舍等资源，新增学位2万个左右，逐步化解和消除大班额。对

乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，由相关部门审批后，

根据《事业单位登记管理条例》及其实施细则相关规定，符合条件的幼儿园

登记为事业单位法人。教育、住房城乡建设、自然资源等部门联合开展城镇

小区配套幼儿园治理回头看，健全并落实城镇小区配套幼儿园建设管理制度，

坚决防止出现反弹。

3、积极创建普及普惠县

根据《贵州省县域学前教育普及普惠督导评估工作方案（试行）》要

求，对标对表做好县级自评、市级初核工作，紫云自治县2021年、

镇宁自治县（含黄果树镇）2022年、关岭自治县（含白水镇）2023年、普

定县和平坝区2024年、西秀区（含龙宫镇、安顺经开区）2025年接受国

家学前教育普及普惠县创建督导评估认定。

（二）全面规范办园行为

1、规范办园管理

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加强