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“五大责任”执行情况及存在问题的调查研究

摘要：消防安全“五大责任”强调了各级党委、政府、行业部门、职能部门、企业和公民的责任，以确保消防安全。在经济社会发展过程中，只有不断夯实消防安全“五大责任”，才能维护人民群众的生命财产安全。本文主要分析和探讨了新区消防安全“五大责任”落实情况、存在的问题和有效措施。首先介绍了“五大责任”执行现状、然后提出了落实消防安全“五大责任”中存在的一些问题，最后提出了全面落实消防“五大责任”的有效措施。

关键词：消防安全“五大责任”落实；存在问题；有效举措。

消防安全关系经济发展和社会和谐稳定大局，是一项重要的民生保障基础性工作。全面落实消防安全“五大责任”，有利于推动形成政府、部门、单位、市民共治、良性互动的消防工作格局，为社会经济快速发展和人民群众福祉提供坚实保障，为人民群众带来最实惠的“红利”。

一、消防安全“五大责任”落实情况

近年来，新区深入践行习近平总书记重要训词精神，贯彻落实《消防法》、《陕西省消防工作管理条例》等法律法规，紧紧围绕防范为先，防消融合的要求，积极推进《消防安全责任制》的实施，加强消防安全管理，主动组织进行全民宣教，努力构建安全文明、健康、平安的消防安全良好氛围，努力化解消防安全风险，进一步提高消防安全管理水平，确保辖区消防安全。采用一系列措施，大大减少了集体灾难的发生，为新区的经济、社会及其他方面的发展提供了一个良好的消防安全环境。今年以来，全区共接警出动201起，其中火灾扑救115起，抢险救援37起，社会救助28起，直接经济损失54.2万元，直接经济损失同比下降50.76%。全区消防安全形势总体平稳，未发生较大及以上火灾事故和伤人、亡人事故。

（一）组织领导进一步加强。一是进一步完善以新区党工委副书记、主任为主任，区消防救援大队主要领导为副主任，全区15个县级部门、3个街道、2个园区管委会主要领导为成员的消防安全委员会。负责制定新区消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和年度规划，并监督实施；充分鼓励社会各界及公民积极参与火灾防控等活动；定期召开联席会议，研究重大消防问题，统筹协调整个地区的消防安全工作，工作情况及时向上级汇报。为确保辖区消费那个安全，新区管委会和相关行业部门已经采取措施，建立起一把手负总责、责任领导亲自指挥的完善的消防管理体系，极大强化党委政府对消防工作的组织领导。二是新区管委会今年一季度召开了全区消防工作会议，安排部署全年消防工作。在重大节日、节庆活动前，及时召开会议，安排部署消防安全专项检查工作。三是进一步完善《全区重大火灾事故应急预案》，以提高我们对重大火灾事故的应急能力。

（二）消防工作责任制进一步落实。一是为了更好地执行《市年度政府消防安全责任书》，新区管委会与辖区各街道办及相关部门签署了责任书，明确了消防安全职责，并将其细化、分解、落实，以确保消防工作的有效性和可持续性。二是依据《关于进一步明确新区消防安全委员会成员单位和工作职责的通知》以及《陕西省消防安全责任制实施办法》，各街道及相关部门结合职责分工，制定了消防安全责任书，并定期进行监督检查，以确保消防安全责任的有效落实。三是推动消防安全重点单位认真落实消防安全责任。对106家消防安全重点单位进行重点监管，根据消防安全相关法律法规要求，加强对企业的消防监督，提醒它们认真履行消防安全职能，建立完整的消防安全记录，加强重点岗位、重点人员消防安全教育培训，以便更好地处置突发事件。

（三）深化各类消防安全专项整治。一是根据省、市有关指示，设置以区管委会主任为组长的领导小组，制定一系列具体措施，重点对商场市场、文物古建筑、医疗机构、劳动密集型企业、城市商业综合体等人员密集场所开展消防安全大排查大整治。二是根据计划，各行业主体和有关部门按照职能分工，负起自己的职责，协同配合，严格进行隐患排查和整治。通过这些措施，及时发现和纠正一些消防安全问题。三是强化监督检查。特别是要紧盯4类消防安全重大风险隐患场所，积极联合市场监管、文旅、住建、民政、教育、卫健、城管等多部门形成工作合力，完善信息共享、联合执法机制，坚持以横向到边、纵向到底的方式对重点场所逐个“过筛子”，依法严厉打击各类消防违法违规行为。今年以来，全区共检查606家单位，发现火灾隐患506处，督促整改火灾隐患490处。四是在重点节日、重大活动前夕，聚焦辖区高层建筑、人员密集场所、老旧小区、医疗机构以及劳动密集型企业、宾馆饭店、商场市场等重点场所，全方位开展消防安全检查，坚决打击任何违反消防法律的行为，倒逼相关部门尽快解决各种风险隐患，从而维护整个地区的消防安全状况。

(四)加大消防安全保障力度。一是加消防队伍建设，保障消防工作的正常运行。每年将政府专职消防员招录工作纳入政府人才招聘计划，不断补充消