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发展“渔光互补”，助力生态产品价值实现

截至2022年底，我国可再生能源新增装机容量1.52亿千瓦，总装机容量突破12亿千瓦。2022年新增光伏装机87.41吉瓦，同比增长60.3%，创历史新高。在光伏产业发展进入快车道的同时，用地成本的不断走高也对光伏产业发展及能源布局产生影响。在此背景下，因为可实现“渔、电、环保”三方面的价值提升，“渔光互补”优势凸显，发展潜力巨大。

一、我国发展“渔光互补”有必要也有条件

2022年6月，国家发改委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，明确提出要大力推动光伏发电多场景融合开发，积极推进“光伏+”综合利用，鼓励农（牧）光互补、渔光互补等复合开发模式。事实上，我国发展“渔光互补”有必要也有条件。

首先，“双碳”目标下新能源需求量大增。我国长期依赖化石能源发电，能源供给较为单一。根据《2030年前碳达峰行动方案》中提出的发展目标，2025年非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%；2030年非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。一方面，这一目标对我国原有的能源供给模式提出严格的政策约束，亟需加快能源结构调整步伐，引入更多的清洁能源实现逐步替代。另一方面，随着技术的逐步成熟，我国风电、光伏发电等新能源的规模也在逐年扩大。2022年我国新增光伏装机87.41吉瓦，可再生能源装机总量达12.1亿千瓦，创历史新高。未来的发展需要突破用地需求限制，在实现土地资源高效利用的同时，增加清洁能源产出。

其次，我国是最大的水产养殖国家，浅海滩涂养殖优势明显。根据国家统计局数据，2022年我国全年水产品产量6869万吨，比上年增长2.7%。其中，养殖水产品产量5568万吨，增长3.2%。从养殖水域来看，我国海水养殖占据水产市场的一半以上，沿海地区分布着大量海鲜水产养殖基地，其中浅海滩涂养殖基地如渤海、黄海，承担着全国4/5以上的海带产量。相比淡水养殖，海水养殖具有生产周期短、养殖面积大、单位产量高等优势。

再次，我国沿海滩涂资源丰富，且滩涂面积增量大。根据自然资源部发布的《第三次全国国土调查主要数据公报》显示，我国沿海滩涂总面积151.23万公顷（2268.50万亩），占湿地总面积的6.44%；内陆滩涂588.61万公顷（8829.16万亩），占湿地总面积25.08%。同时由于我国沿海入海河流平均每年带入20亿吨以上泥沙，在沿岸沉积形成滩涂,每年淤涨的滩涂总面积约为40万亩，导致我国滩涂资源不断增加。从滩涂资源分布来看，以平原海岸为主,其中渤海占31.3%，黄海占26.8%，东海占25.6%，南海占16.3%。由于地理因素影响，整体呈分散化、碎片化分布特点，难以建设大型的集中项目，大部分地区处于低效利用甚至荒废的状态，其价值亟待开发。

最后，渔业养殖碳排放以电力使用为主，能源转型需求强烈。传统渔业养殖以资源消耗型为主，存在对环境影响大、能源消耗大、生产效益低等问题。譬如，海产品在制冷、急冻方面的用电量较大，同时，由照明和智能化检测养殖设备使用而产生的电力消耗也较大。如何在不破坏生态资源环境的前提下，实现节能、环保、减排的经济转型要求，是新发展阶段下亟待解决的问题。在光伏复合项目模式下，可通过在湖泊、水库、池塘等水产养殖水面上方架设光伏板发电的方式，合理利用土地资源增加光伏发电装机容量，打造集约高效的光伏发电新形式，为水产养殖提供充足绿色能源。除利用内陆湖泊水库建设漂浮式光伏外，滩涂海域也具备建设固定式光伏条件，“渔光互补”模式将是渔业“双碳”转型的有效路径。

二、可实现经济效益与生态效益双赢

“渔光互补”是将传统渔业养殖与新能源光伏发电融合发展的方式，利用鱼塘上方闲置空间架设光伏板发电，发挥光伏板遮光降温和抑制藻类繁殖的优势，进而提高水产养殖产量，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式。作为清洁能源与水产养殖的跨界融合，“渔光互补”在探索国土空间高效利用的同时，可实现“渔、电、环保”三方面的价值提升。

在经济效益方面，一方面，“水上发电，水下养殖”的模式打破了过去渔业养殖需要外购电力的局限，利用光伏发电能够在节约成本的同时，提高清洁能源产出，进而实现土地资源的集约利用和产出效益最大化，缓解用地矛盾。同时，养殖水体对光伏组件具有较好的冷却作用，可提高光伏组件发电量。另一方面，“渔光互补”模式能够稳定水质和水温，为喜阴凉品种提供适宜的养殖环境，有利于扩大养殖品种。在促进养殖产业发展之外，“渔光互补”模式通常需配套建设现代化高水平设施和管理体系，其所形成的现代化产业特色景观能够为当地休闲旅游产业发展提供机会。

在节能环保方面，“渔光互补”模式一般通过减少碳排放、提高碳移