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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
（三）“物业服务企业等”建筑物管理人的类型及
其限缩解释
1.建筑物管理人
第1254条第2款：物业服务企业等建筑物管理人应当
采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；
未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行
安全保障义务的侵权责任。
第1253条：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、
悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理
人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵
权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他
责任人的，有权向其他责任人追偿。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
2.第1254条第2款对建筑物管理人苛加
安全保障义务的三重假设
第一，建筑物管理人是普遍存在的；
第二，建筑物管理人一般是物业服务企业；
第三，建筑物管理人有赔偿能力。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
3.实务中并非如此
第一种情形，如果建筑物已经分户登记为区
分所有，但没有聘请物业服务人，常见的情
形是老旧小区，则只能将全体业主视为建筑
物的共同管理人。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
第二种情形，如果业主以较为低廉的价
格聘请了物业服务人，尤其是物业服务
人不是物业服务企业的情形，而该物业
服务人与业主约定的服务范围不包括尽
到“必要的安全保障措施”的，全体业
主仍然被视为共同管理人。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
第三种情形，即使是物业服务企业等建
筑物管理人与业主约定的服务范围包括
尽到“必要的安全保障措施”，但发生
损害后该建筑物管理人没有赔偿能力的，
全体业主仍然不能因为聘请了建筑物管
理人就免除了对建筑物的管理职责。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
4.有背初衷
立法者的出发点：设置“建筑物管理人”的安全
保障义务及其违反后的补充责任来缓和原《侵权
责任法》第87条在实务中的判决执行困难
忽略的问题：建筑物管理人的安全保障义务是源
于其与业主签订的物业服务合同，不可避免地、
间接地向全体业主苛加了安全保障义务。
名为管理人，实为所有人：安全保障义务设定之
后，反而全体业主被新增课加了补偿责任之外的
补充责任
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
5.建筑物管理人的类型
第937条第2款：“物业服务人包括物业服
务企业和其他管理人。”
第1254条第2款：“物业服务企业等建筑物
管理人”
立法目的：应该是对物业服务企业和其他管
理人作了不同的安全保障义务要求。
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二、高空抛物坠物责任中“人”的解读
6.限缩解释
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