第六章 第四节中国在应对气候变化上采取的行动.pptxVIP

第四节应对气候变化：中国在行动

中国是世界上遭受气候变化影响最严重的国家之一。在全球排放空间受限的情况下，我国已不能像发达国家工业化时期一样无限制排放温室气体。积极应对气候变化，努力控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，是实现可持续发展的内在要求，也是深度参与全球治理、打造人类命运共同体、推动全人类共同发展的责任担当。

一、中国应对气候变化的政策与行动我国政府把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略，为应对全球气候变化作出了重要贡献。1992年6月11日，联合国环发大会在巴西里约开幕，公约开放签署，李鹏总理代表中国签署了公约。中国始终以发展中大国的身份建设性参与后续谈判，积极维护发展中国家的发展权益和共同利益，为达成《京都议定书》《巴厘路线图》《哥本哈根协议》《坎昆协议》《巴黎协定》发挥重要作用。

1998年，成立了国家气候变化对策协调小组，作为部门间的议事协调机构。2007年，升格成立国家应对气候变化领导小组，国务院总理任组长。2007年6月，国务院发布《中国应对气候变化国家方案》。我国是第一个制定“国家方案”的发展中国家。自2008年起，我国每年发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，全面阐述积极应对气候变化的立场，介绍应对气候变化的新进展。2009年11月26日，国务院正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，是我国对国际社会的庄严承诺，也是对全球应对气候变化的重大贡献。

2010年10月《关于制定“十二五规划”的建议》，明确提出要将“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”，还进一步把积极应对全球气候变化作为完成“十二五”时期经济建设主要任务的一大举措，要求把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放，坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对气候变化国际合作。2013年，中国发布《国家适应气候变化战略》，将适应气候变化的要求纳入国家经济社会发展的全过程。2014年发表《国家应对气候变化规划（2014-2020）》。2015年6月，向联合国提交《强化应对气候变化行动--中国国家自主贡献》文件。习近平主席在气候变化巴黎会议讲话中宣布：中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

二、我国应对气候变化成就巨大成就经济结构调整取得积极进展节能减排取得明显效果能源结构逐步优化森林碳汇显著增加

经济结构调整取得积极进展通过遏制高耗能、高排放行业过快增长、加快淘汰落后产能，促进服务业和高新技术产业快速发展等政策措施，推动了产业结构优化升级。

节能减排取得明显效果2010年单位国内生产总值能耗比2005年累计下降19.1％，相当于少排放二氧化碳14.6亿吨以上。“十二五”期间，单位国内生产总值二氧化碳排放下降20%，超额完成下降17%的约束性目标。

能源结构逐步优化2010年，清洁能源利用量占一次能源消费总量提高到10%，2013年提高到15.5%，2017年进一步提高到20.8%。水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积均居世界第一，风机装机跃居世界第二。

森林碳汇显著增加据估算，1980-2005年中国造林累计净吸收二氧化碳约30.6亿吨，减少毁林排放4.3亿吨二氧化碳。“十二五”森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加到151.37亿立方米，已提前实现到2020年增加森林蓄积量的目标，成为同期全球森林资源增长最多的国家。

三、应对气候变化的国际合作

中国积极参与了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》的谈判，是第一批缔约国。我国先后与主要发达国家建立了气候变化交流沟通平台，不断加强在该领域的务实合作，并取得了一系列积极成果。中国政府高度重视与77国集团和其他发展中国家的沟通与合作。

习近平主席于2015年11月30日在气候变化巴黎会议讲话中指出：应对气候变化是人类共同的事业。让我们携手努力，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献！

格拉斯哥会议的“中国贡献”中方高度重视此次会议，为推动会议取得积极成果做出重要贡献。中方在元首外交、双边合作、多边谈判、国内行动等方面打出了一系列惊艳国际的“组合拳”，为COP26增添了独特的一抹亮色。

（一）高层引领，习近平主席发表书面致辞习近平主席向COP26世界领导人峰会发表书面致辞，就如何应对气候变化、推