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召集人会议上的讲话

同志们：

区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认

真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开

幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项

作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提

几点要求。

一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努

力把今年人代会开成团结奋进的大会

这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的十六大和

十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开

拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设

的新形势下召开的，意义十分深远。

刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势

头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以

加快发展为主题，国民经济保持较快增长；坚持以深化改革

为动力，工业经济稳步回升；坚持以提升环境竞争力为目标，

城乡建设成效明显；坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各

项社会事业协调发展；坚持以“三个代表”重要思想为指导，

党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放

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思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离

不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支

持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家

向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！我区今年经

济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性

的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理

由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。

2004年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五

年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保

持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。

全区上下一定要认真贯彻落实党的十六届三中全会和区委

九届六次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”

为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，

加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调

整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和

活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社

会全面、协调、可持续发展。

因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民

群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，

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全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意

义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治

热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定

信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大

会。

二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大

会的各项报告和议案

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代

表大会，审议通过人大常委会及“一府两院”的工作报告，

审查批准2004年国民经济、社会发展计划（草案）和财政

预算（草案），对国家机关的工作提出意见和建议，是人大

代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真

组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在

此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特

征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。

今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认

真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，

鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。

第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当

前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，