第三章第一讲 大国外交与国际法的副本4-0919-bt.pptxVIP

第三章中华人民共和国的条约法律外交了解新中国外交条法事业以及外交条法先贤掌握当前国际法发展的基本态势和必威体育精装版动态了解外交前沿最值得关注的国际法问题

第一节筚路蓝缕70载

第一节筚路蓝缕70载新中国外交条法事业序曲外交领域国家利益的忠实捍卫者——史久镛服务改革开放新征程

一、新中国外交条法事业序曲外交部条约法律司是外交部建部以来历史最为悠久、平均学历最高、专业性最强的业务司局之一。肩负着为中央和外交部党委外交决策提供法律支撑的重要使命，承担着运用法律武器维护和拓展国家主权、安全、发展权益的光荣职责、神圣使命。

一、新中国外交条法事业序曲1949年11月18日，周恩来总理兼外长批准在外交部设立条约委员会。这是条约法律司的前身。条约委员会的职责为：“一、关于条约的缔结、修订和废除事项；二、关于条约的研究、解释事项；三、关于国际财政、经济、通商、贸易等研究事项”。

一、新中国外交条法事业序曲“文化大革命期间”，成立“礼宾条法司”。1969年10月，重新并入领事司，成立“领事条法司”，主要研究战争法与边界问题。1972年，即中华人民共和国恢复在联合国合法席位后的第二年，与国际司建成“国际条法司”。1980年，条法司恢复独立建制，下设4个处。

一、新中国外交条法事业序曲1985年，增设五处，主管国际经济法事务。1996年，增设六处，主管海洋法和极地事务。2003年，增设七处，主管综合条法调研、人权法、应对诬告等事务。2007年，为加强应对气候变化对外工作，在条法司设立外交部应对气候变化工作办公室。2009年3月，经中央批准，外交部决定设立边界与海洋事务司，条法司四处整处建制及六处一般建制划分边海司。现维持6个的建制。条法司的历史变迁，反映了国际法在我国外交中的地位和作用的变化。

二、外交领域国际利益的忠实捍卫者——史久镛2018年12月18日，中共中央、国务院召开庆祝改革开放40周年大会.外交部法律顾问、国际法院首位中国籍院长史久镛被授予“外交领域国家利益的忠实捍卫者”荣誉称号，是中央高度重视加强法治建设和国际法工作的真实写照。

史久镛史久镛（1926年10月9日-2022年1月18日），?早年就读于上海圣约翰大学，获政治学学士学位，后赴美国哥伦比亚大学研修法学，获国际法学硕士学位，1951年毕业后留校从事国际法学研究。1954年回国，1980年进入外交部，先后担任外交部条法司法律顾问、中英联合联络小组中方首席代表处法律顾问、外交部法律顾问等职。1994年2月6日，任联合国国际法院大法官，2000年2月至2003年2月任国际法院副院长，2004年2月6日当选联合国国际法院院长。这也是自联合国国际法院1946年成立以来首位中国籍法官担任院长。全程参与中英香港问题谈判，参与设计一系列具有开创意义的法律制度安排，为香港平稳过渡与顺利回归作出贡献。

三、服务改革开放新征程习近平总书记指出，“我们应该共同推进国际关系法治化。推动各方在国际关系中遵守国际法和公认的国际关系基本原则，用统一适用的规则来明是非、促和平、谋发展”。条法司是外交部条约法律工作的主管部门。新时代中国特色大国外交的条法业务包括十大项。

（一）履行外交法律顾问职责，为总体外交提供法律支撑外交条法工作的首要任务是围绕外交重点、难点和热点问题及外交实务中的重大法律问题开展法律调研，为中央外交决策和国家外交实践提供决策参考和法律支撑，努力实现“道义上有理、政治上有利、法律上有据”。

（二）深度参与国际立法进程，积极拓展我制度性权力多边是条法外交的主要舞台。国际秩序之争基本上是规则之争。我国应坚持多边主义，提高议题设置能力，全方位深度参与联合国及其专门机构主持下的多边国际立法进程以及海洋、极地、外空、网络、烟控、人权、反腐败、环境保护、气候变化、打击跨国有组织犯罪等领域的国际会议和规则谈判，增进我国对国际立法进程的影响，力争国际规则反映我利益需要。积极推广“中国理念”，提出“中国方案”，抢占未来秩序的主导权。

（三）加强和改善条约管理，提升条约管理科学化水平条约是国际关系的基本工具和国际法的主要渊源。条约管理是条法外交的基础义务，也是核心业务。外交部条法司启动并完成了条约管理数据库建设，并着手缔约程序法实施细则的制定。

（四）大力推进深海远洋极地外空“蓝色外交”，维护和拓展我国长远利益以建设海洋强国为统领，坚决维护国家主权和海洋权益。全力应对周边海权争议，打好钓鱼岛、黄岩岛、南海问题法律仗，挫败日本依冲之鸟礁攫取大片管辖海域的非法图谋。全面参加《联合国海洋法公约》有关机构工作，引导建立公正合理的国际海洋秩序；积极落实“人类共同继承财产”原则，大力开展国际海底工作。积极参与南北极事务，大力拓展远洋渔业、海洋科研及打击海盗等领域工作。积极推动空间领域的国际合作和规则制