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疫情下城市规划与管理的应对思考

摘要:从2020新年伊始，新冠肺炎持续爆发，当前我国城市化进程的加快，

城市人口数量急剧增加。在这样的背景下我国很多地区都进行了新一轮城镇化建

设。然而由于缺乏统一规划和管理等原因给城市带来严重影响。因此要加强对城

市规划与管理方面工作、提高人们对于现代化发展趋势以及科学合理地制定科学

有效措施来应对这一问题就显得十分重要并且迫切，本文对新冠肺炎疫情防控期

间城市规划与管理的应对分析研究，对城市化进程中产生的各种典型事件及总结

经验教训入手进行分析并提出相应对策建议。

关键词:新冠肺炎疫情城市规划与管理思考措施

引言:近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城镇化水平越来越高，而

在疫情影响下城市建设过程中所产生的各种问题也逐渐增多。其中最主要的是城

市管理方面存在着诸多弊端。如:缺乏科学规划、城市规划不合理，没有严格按

照国家规定建设房屋和基础设施等一系列问题都会给居民生活带来严重危害甚至

威胁到社会和谐发展与稳定。

1.疫情下城市规划与管理的必要性

疫情防控期间城市化进程不断加快，城市的人口、土地面积和空间结构都发

生了巨大变化，这也为城市规划提供了发展机遇。在现代化建设过程中要想实现

经济效益最大化就必须保证其质量。而为了确保规划科学合理性(包括社会稳定)

是最重要的前提条件之一，同时还要保障公民安全及国家财产不被盗窃或丢失等

问题得到有效解决，这些都是对城市化进程和管理进行必要性考虑的具体体现，

也为城市居民提供了良好生活环境以及发展机会与空间。随着社会经济的发展,

城市规模不断扩大,城市化进程也越来越快，对城市基础设施建设和城市规划提

出了更高要求。由于我国人口数量大、地域跨度大以及人口流动性强等原因导致

我国各地区之间差异明显。在目前新冠疫情影响下就需要有一个科学合理且符合

实际状况并能有效促进地区和谐稳定发展，而现代化城镇化是社会经济持续健康

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发展的必然趋势之一，因此要实现城镇化必须以科学规划为前提和基础进行建设

管理活动。

2.疫情下城市规划与管理存在的问题

2.1缺乏城市应急管理

在新冠疫情防控初期很多城市的应急管理机制都不健全，缺乏科学有效的体

制和规范。没有明确责任主体是导致这种现象出现主要原因。如:有一部分单位

领导没有意识到应急预案编制与规划工作、建设项目实施之间存在着密切联系，

还有一些地方部门对突发事件缺少了解或重视不够等情况发生后才开始进行相关

方面决策，这些都是由于城市管理中各职能部门间沟通不足造成的，而在实际运

行过程中则往往会产生很多问题和隐患。在城市管理中，缺乏应急机制是最重要

的一个方面。因为没有完善的体制和法律法规来约束。这就给很多地方政府造成

了很大压力。比如说，对于新冠肺炎疫情的防控缺少有效地应对措施，对于突发

危机处理缺乏科学性、预见性及可行性分析等等。

2.2缺少科学合理地城市规划措施设计

在我国,城市规划管理部门的人员配备不足缺乏科学合理地规划措施设计。

由于缺乏系统化和规范性城市建设规划研究经验。目前国内大部分市政工程项目

都存在着盲目扩张、重复建设等问题。这些现象造成了大量资金被浪费甚至出现

资源严重匮乏情况，同时也导致了一些建筑工地对施工现场没有进行有效监控，

影响到整个项目的正常运行给城市规划管理带来巨大的困难与风险隐患，最终使

得我国城镇化进程进一步发展受到阻碍。疫情影响下我国的城市管理中,缺乏科

学合理地城市规划措施设计，主要表现在规划方案没有进行详细、全面和系统的

分析。很多地方政府对城镇居民生活环境以及生态环境等问题不够重视。比如说