《国际贸易实务及案例》11.2招标与投标.pdf

第二节招标与投标

一、招标、投标的含义

招标（InvitationtoTender）是指招标人（买

方）事先发出招标通告或招标单，提出在规定的时

间、地点，准备买进的商品名称、品种、数量和有

关的交易条件，邀请投标人（卖方）参加投标的行

为。

投标（SubmissionTender）是指投标人（卖方）

应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的

条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。

招标与投标不是两种交易方式，而是一种交易

方式的两个方面，属于竞卖方式。

二、招标的方式

1.公开招标（OpenBidding）

公开投标是指招标人在主要报刊上刊登招标广

告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招

标资料进行投标。政府采购物资，大部分采用公开

招标。

2.选择性招标（SelectedBidding）

选择性招标是指招标人不在报刊上刊登广告，

而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人

对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行

投标。

3.谈判招标（NegotiatedBidding）

谈判招标又叫议标，是指招标人物色几家客

商直接进行合同谈判，谈判成功，交易达成。它

是非公开、非竞争性的招标。

4.两段招标(Two_stageBidding)

两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标

的综合方式，采用此类方式时，则是先用公开招

标，再用选择性招标分两段进行。

三、招标、投标业务的基本程序

招标、投标业务的基本程序有招标、投标、开标、

评标、决标和中标签约等环节，其中投标相当于发盘，

中标签约相当于接受。在实际业务中，为防止中标人

中标后不与招标人签约，一般要求投标人在投标时交

付一定的押金或向招标人开立银行保证书或备用信用

证，以保证一旦中标，投标人即与招标人订立合同。

按国际惯例，出现以下情况，招标人可拒

绝全部投标：

(1)最低标价大大超过国际市场价格水平；

(2)所有投标书内容与招标要求不符；

(3)在国际竞争性招标时投标人数太少。