应急预案案例分析.docx

2021年平安工程师考试网上辅导课程平安生产事故案例分析

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应急预案案例分析

大纲要求：

1.了解应急预案的培训和演练；

2.熟悉应急预案的评审和改良。

3.掌握应急预案的主要内容和编制方法；

3.1应急预案的主要内容

一级要素

二级要素

方针与原那么

应急筹划

危险分析、资源分析、法规要求

应急准备

机构和职责，应急资源，培训、训练与演练，互助协议

应急响应

〔12项〕

接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员平安、消防和抢险、泄漏物控制

现场恢复

预案管理与评审

3.1.1方针与原那么

目的：

——指导应急救援的纲领。

考虑因素：

——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。

3.1.2应急筹划

对特定对象潜在的事故性质及影响进行认识和评价；

根据危险分析的结果，分析应急力量和应急资源的可利用情况；

国家、地方相关法规，以作为预案制定的依据和授权。

—危险分析

—资源分析

—法规要求

3.1.2.1危害辨识与风险评价

目的：明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度，为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。

考虑因素：

地理、地质、气象信息；

功能布局；

重大危险源；

重大事故性质及周边影响；

特定时段；

影响应急救援的不利因素。

3.1.2.2资源分析

目的：为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。

考虑因素：

各类应急力量的组成及分布；

各种重要应急设备、物资的准备情况；

上级救援机构或周边可用的应急资源。

3.1.2.3法规要求

目的：了解应急预案制定的依据和授权。

主要法律法规包括：

—平安生产法、平安生产专项法律；

—危险化学品平安管理条例等；

—国家生产平安事故总体应急预案和行业应急预案；

—专业预案编制导那么；

……

3.1.3应急准备

主要包括：

—机构和职责；

—应急资源；

—培训、训练与演练；

—互助协议。

3.1.3.1组织机构及其职责

目的：

——使应急救援工作反响迅速，协调有序。

考虑因素：

组织机构主要包括：

—领导机构〔指挥部〕；

—应急响应中心；

—相关职能部门；

—下属经营单位。

明确职责分工、候补人选及联系方式

3.1.3.2应急资源

目的：

——根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建救援力量，提供装备及物资保障。

考虑因素：

应组建的专业和社会救援力量；

应急救援的设施和设备：

—办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等；

—企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备；

—监测设备；

—个体防护设备；

如何检查、维护和更新。

3.1.3.3培训、训练与演练

目的：

——提高各类人员的应急响应能力。

考虑因素：

培训对象：应急管理者、专兼职应急人员、志愿者等；

公众教育：

——危害性质和后果、自救、疏散和集合地点、警报和应急救援要求；

训练：技战术能力；

演练：检验程序、职责、能力等。

3.1.3.4互助协议

目的：

——为及时获得外部应急资源，事先与外部机构所签订的正式互助协议。

考虑因素：社会专业技术机构，物资供给单位，相邻企业等。

3.1.4应急响应

接警与通知人群疏散与安置

指挥与控制医疗与卫生

警报和紧急公告公共关系

通讯应急人员平安

事态监测与评估消防和抢险

警戒与治安泄漏物控制

3.1.4.1接警与通知

目的：

——准确及时了解事故的性质、规模等初始信息。

考虑因素：

制定接警程序：保证接警人员迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。

通报程序：保证迅速向有关应急机构、政府急上级部门发出事故通知。

3.1.4.2指挥与控制

目的：

——实现分级响应、统一指挥、协调和决策。

考虑因素：

—制定指挥决策程序；

—初始评估，确认紧急状态；

—建立现场工作区；

—确定重点保护区域；

—应急行动优先原那么；

—指挥协调各救援队伍开展救援行动；

—合理配置救援资源。

3.1.4.3警报和紧急公告

目的：

——防