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第一编职能会议组织

人民政协履行职能，多数是通过政协的全体会议、常务委员会议、主席会议、论证会、专题座谈会议等形式

实施的。因此，组织好这些会议，对于深化协商监督职能，提高参政议政质量具有非常重要的意义。本编着重介

绍各种职能会议的组织。

第一章全体(换届)会议

中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体委员会议，一般每年举行一次，常务委员会议认为必要时，可

临时召集。全委会议是地方政协协商决定内部事务，参政议政的重要会议。政协章程规定，中国人民政治协商会

议各级地方委员会全体会议行使下列职权：一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；二、听取

和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并通过有关决议；四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出

建议和批评。政协全体委员会一般先于同级人民代表大会召开，可以列席人民代表大会，也可以不列席。地方政

协委员会每届任期3至5年。每届的第一次会议设主席团，由主席团主持会议，以后的几次则由常务委员会主持

会议。这里介绍的是每届的第一次会议，并列席人民代表大会的组织方法。

会议筹备

会议的筹备工作是开好会议的基础。这是一项复杂而细致的工作，必须精心谋划，周密组织，把各项准备工

作做得有条不紊，扎扎实实，以保证会议的顺利进行。筹备工作正式展开前，以政协党组和统战部的名义向同级

党委报送《关于召开政协XX省(市、县)第X届委员会第X次会议的请示》。《请示》的内容包括：1、换届时间；

2、换届的指导思想；3、新一届政协委员、常委名额及调整安排的基本原则；4、换届筹备工作的组织措施及领导

方法。党委批准后，筹备工作即着手进行。

一、换届筹备领导小组

(一)人员构成

领导小组设组长1人，可由党委主管党群工作的副书记担任；设副组长1—2人，可由1名现任政协主席或副

主席及1名统战部长或组织部长担任。办公室成员5～7名，可分别在政协机关和统战部抽调。

换届筹备领导小组由党委常委会直接领导。

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(二)主要任务

1、协商提出新一届政协委员初步名单；

2、协商提出新一届政协常务委员候选人建议名单；

3、协商提出大会主席团和秘书长人选建议名单；

4、协商提出大会主席团常务主席建议名单；

5、提出大会执行主席分组建议名单；

6、提出大会副秘书长建议名单；

7、提出大会提案审查委员会委员建议名单；

8、提出大会列席人员的初步名单；

9、政协委员编组。

二、会期商定

(一)建议提出

收到党委对政协换届《请示》的批复意见，政协召开主席会议，研究换届有关事宜。时间在全体会议召开前

20-30天。

内容：听取大会筹备工作情况的忙报；审议常务委员会和提案委员会工作报告(初稿)；审议通过会议议程、日

程(草案)；提出作常务委员会和提案委员会工作报告人员；审议分组办法，决定常务委员会召开的时间、地点等。

(二)程序审定

主席会议之后，政协召开常务委员会议，对提出的换届诸项工作进行审定。常委会的内容：讨论通过新一届

政协委员名单；审议通过常委会工作报告(草案)；审议通过提案委员会工作报告(草案)；讨论通过大会主席团、秘

书长建议名单；讨论通过大会提案委员会委员名单(草案)；讨论通过大会选举办法(草案)；审议通过委员分组办法；

审议通过大会的议程、日程(草案)；审议通过列席人员名单；决定大会开会日期等。

(三)会议通知

以办公厅(室)的名义发出。一般分两次通知，即会议预备通知和正式会议通知：

1、预备通知。应在会前半个月发出。通知委员开会的大体时间及应准备的事项(附样1—1)。预备通知可以同

征集委员提案通知、征集委员大会发言通知合写或一起发出。