宏观定期：政策半月观，2025年财政赤字率有望史上最高.docxVIP

内容目录

重要会议与政策：聚焦稳增长、稳地产、稳信心，关注市值管理、专项债收储等 4

重要会议：关注国常会推动平台经济发展、稳外贸9条、稳市场、国企改革新任务等 4

国常会：推动平台经济服务于扩内需、稳就业、惠民生、强产业 4

商务部：促进外贸稳定增长9条 4

国资委：国资国企要明确定位、加强考核 5

证监会：证券基金机构座谈会 5

部委政策：稳增长、稳信心，关注市值管理指引、专项债收储、房地产税收新政等 6

自然资源部：支持专项债收储 6

财政部等：发布房地产税收新政 6

财政部：正在制定提前下达2025年新增专项债限额工作 6

证监会：正式发布市值管理指引 6

财政部等：进一步扩大城中村改造范围至300个地级及以上城市 7

国务院：修改《全国年节及纪念日放假办法》 7

地方政策：广东“采取超常规力度推进重大项目建设”，多地出台并购重组支持政策 7

行业与产业政策：一线城市均取消普宅和非普标准；6城将开展eVTOL试点 8

各地继续加码松地产 8

低空经济加快推进，6城将开展eVTOL试点 9

图表目录

图表1：近半月重要会议与政策跟踪（2024.11.11-11.24） 4

图表2：地方继续部署增量政策，兼顾稳增长、稳市场 8

图表3：地方继续出招“促进房地产市场止跌回稳” 8

表1：近半月重要会议与政策跟踪（2024.11.11-11.24）

领域

近期重要会议与政策跟踪（24.11.11-11.24）

稳增长

中央

11.22国常会研究推动平台经济健康发展有关工作，倾向于认为，短期推动平台经济服务于“扩内需、稳就业、惠民生、赋能实体经济、发展新质生产力”，首提“增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性”，尤其是“壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动”。

11.22商务部参加国新办发布会，解读《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，总体看，从加大金融支持力度、培育外贸新动能、强化外贸企业服务保障3方面出台了9条举措，举措也特别提到“指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施”。对外，商务部也回应了对于美国计划对中国征收60关税，一方面依靠新发展格局从内部化解和抵御外部冲击带来的影响，另一方面也表态“愿与美方开展积极对话，拓展合作领域，管控分歧”并也提到加征关税终将由进口国消费者和最终用

户来支付。

11.20国资委理论学习中心组集体学习会暨厅局级干部研修班，及11.12地方国企改革和监管工作视频会议，对后续国资国企工作部署可理解为更为强化职能定位和强化量化考核。具体看，职能定位上，要“更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用”；考核管理上，要要“一企一策”完善国企考核评价制度，“构建目标管理体系，推动提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值‘五个价值’”。

11.19据证券时报，财政部已将6万亿元债务限额下达各地，且正在制定提前下达部分2025年新增专项债券限额工作方案，以更好保障重点领域重大项目资金需求。

11.15证监会发布《上市公司监管指引第10号—市值管理》，明确7种市值管理方式，包括并购重组、股权激励和员工持股计划、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购以及其他合法合规的方式，分类看，对主要指数成份股公司和长期破净公司有专门要求。往后看，重点关注行业并购重组动作、上市央国企（有明确考核要求）、长期破净公司等。

多部门跟进发布多项稳地产举措，包括：11.15财政部等联合印发通知，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市；11.13财政部等发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，本次房地产相关税收政策调整是本轮一揽子稳增长政策的重要组成部分，是稳地产的税收政策安排、本次调整主要集中在契税和增值税方面，土地增值税预征率下限也有调降，有助于降低居民购房成本、缓解房企现金流压力，对于稳定房地产市场具有重要意义；11.12自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，前期10.12财政部发

布会“允许专项债用于收储”政策的具体落地。

11.12国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，以优化增加假期推动扩内需，主要涉及两方面：一是全体公民放假的假日增加2天；二是全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。

11.10证监会近日召开两场行业机构座谈会，证券公司、公募和私募基金参会，作为资本市场重要的中介机构、专业服务机构，证券基金